Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE apoyaron mayoritariamente restringir el comercio de la UE con los asentamientos israelíes durante discusiones a puerta cerrada el lunes, con una fuente oficial afirmando que la mayoría de los países respaldaron la aprobación de nuevas medidas sin necesidad de unanimidad entre todos los estados miembros.
El bloqueo total a las importaciones de la UE de productos procedentes de asentamientos israelíes recibió el «mayor respaldo» entre los ministros de Asuntos Exteriores de la UE durante la reunión del lunes, según señaló la responsable de política exterior de la UE, Kaja Kallas, tras la presentación la semana pasada por parte de la Comisión Europea de varias opciones para restringir el comercio con los asentamientos, siendo la más estricta una prohibición total de comercio.
PUBLICIDAD 
PUBLICIDAD
“La opción que contó con mayor apoyo fue la prohibición del comercio con los asentamientos ilegales,” declaró Kallas a los medios en Bruselas el lunes por la noche. Los asentamientos israelíes en los territorios palestinos ocupados están considerados ilegales según el derecho internacional y la UE.
Los embajadores de la UE deberán ahora concretar la propuesta inicial de la Comisión, un documento de dos páginas con “opciones” compartido la semana pasada con las capitales de la UE y reportado por primera vez por Euronews.
Kallas añadió que podría convocarse una reunión extraordinaria de ministros de Asuntos Exteriores para avanzar en las negociaciones. La próxima sesión ministerial formal está prevista para octubre, semanas antes de las elecciones legislativas en Israel, y varios diplomáticos muestran preocupación frente al riesgo de que el momento delicado obstaculice cualquier avance.
El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Antonio Tajani, cuyo apoyo es crucial para alcanzar el respaldo necesario, sugirió el lunes temprano que no se deben tomar medidas antes de las elecciones.
De manera clave, el lunes la mayoría de los estados miembros también respaldó enmarcar las medidas como una cuestión comercial y no de política exterior, lo que permitiría evitar la necesidad de unanimidad entre todos los gobiernos de la UE.
Los defensores de la prohibición comercial – entre ellos Bélgica, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, España y Suecia – rechazaron la postura de la Comisión Europea que aboga por considerar estas acciones como herramientas de política exterior, las cuales exigirían respaldo unánime.
Estos países sostienen que tales restricciones comerciales deben categorizarse como políticas comerciales y, por lo tanto, requieren el apoyo de 15 estados miembros que representen el 65% de la población de la UE, conocido como mayoría cualificada – un criterio que muchos consideran alcanzable.
“Estas son medidas comerciales, por lo que, en nuestra opinión, deberían poder aprobarse con mayoría cualificada,” afirmó el ministro de Exteriores neerlandés, Tom Berendsen, el lunes temprano.
Los ministros también expresaron su frustración hacia la Comisión, encabezada por Ursula von der Leyen, debido a la falta de detalles en la propuesta y a la demora en su presentación.
“Me da la impresión de que esto es más un hueso para morder que un verdadero impulso para avanzar,” comentó el ministro de Asuntos Exteriores belga, Maxime Prévot, a los medios el lunes temprano.
“Me preocupa que estemos participando en tácticas dilatorias, debatiendo sin fin sin tomar decisiones, cuando ese debate no es realmente necesario. Decidir no comerciar sería simplemente la aplicación del derecho internacional,” añadió el ministro español José Manuel Albares.
La UE ya aplica una política de “diferenciación” respecto a productos fabricados en asentamientos, lo que implica que estos están excluidos de los aranceles preferenciales otorgados a productos originarios de Israel y quedan fuera del acuerdo de Asociación UE-Israel.
Sin embargo, los llamados políticos para prohibir completamente este comercio han aumentado ante el deterioro de la situación en Cisjordania ocupada.
Un dictamen consultivo del Tribunal Internacional de Justicia (CIJ) de 2024 sobre la ilegalidad de los asentamientos israelíes, que insta a los estados a evitar relaciones económicas que puedan consolidar la situación ilegal, ha fortalecido jurídicamente estas demandas.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha sido acusada por críticos de ralentizar la decisión de prohibir el comercio provenientes de asentamientos al sugerir que la prohibición requiere consenso unánime de los estados miembros.
Por su parte, Kaja Kallas hizo referencia a una opinión verbal del servicio jurídico del Consejo de la UE, que indicó que los estados miembros pueden limitar o prohibir el comercio con productos de asentamientos con apoyo de mayoría cualificada.
Cuando se le preguntó sobre esta discrepancia de opiniones, Kallas dijo: “Necesitamos una posición unificada, y hasta ahora no hemos conseguido esa unanimidad.”
“Existe una opinión legal que sostiene que también podemos avanzar con mayoría cualificada,” añadió, “y, si hay voluntad, podemos seguir adelante.”