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Información del artículo
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- Autor, Ángel Bermúdez*
- Título del autor, BBC News Mundo
- Fecha de publicación 24 junio 2026Actualizado 37 minutos
- Tiempo de lectura: 11 min
"Estoy respondiendo a una invitación que me extendió el Departamento de Estado [de EE.UU.]".
Con estas palabras, la opositora Dinorah Figuera explicó el 18 de junio su retorno a Venezuela tras ocho años de exilio en España.
Al llegar a Caracas ese día, mencionó que una parte de la labor encomendadapara ella por EE.UU. es negociar con el gobierno de la presidenta interina, Delcy Rodríguez, la creación de una autoridad electoral "fiable".
De inmediato, comenzó a trabajar.
Figuera sostuvo una reunión con el encargado de negocios estadounidense, John Barret, y luego dialogó con el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, quien además de ser uno de los principales dirigentes del chavismo es hermano de la presidenta interina.
Como resultado de este encuentro se dio a conocer la creación de una mesa técnica y política paritaria, que definirá una agenda de trabajo y una "hoja de ruta para construir un escenario democrático, plural e institucional que ayude a la recuperación del país", según un comunicado.
Este fue el primer encuentro formal entre representantes del chavismo y la oposición venezolana desde aquellas reuniones preparatorias para las elecciones presidenciales de 2024.
Poco menos de una semana después, Venezuela sufrió un doble sismo que, hasta el 14 de julio, había dejado más de 4,700 fallecidos, decenas de miles de heridos y un número indeterminado de desaparecidos.
Frente a la emergencia, el diálogo político pareció pasar a un segundo plano.
"Ahora no hay condiciones para preocuparnos por el TSJ y el CNE", declaró Jorge Rodríguez el 11 de julio ante preguntas sobre las negociaciones esperadas para renovar estas instituciones y garantizar elecciones libres.
No obstante, el 14 de julio se registró un cambio inesperado. En un comunicado publicado en Instagram, Rodríguez anunció "el inicio de una hoja de trabajo conjunta con exmiembros de la Asamblea Nacional 2015-2020 desde el próximo primero de agosto".
En X, Dinorah Figuera publicó un boletín donde confirma el inicio de esta agenda, descrita como "una hoja de ruta dirigida a promover la estabilidad, la democracia y la recuperación nacional".
"La prioridad de esta agenda será fortalecer las instituciones democráticas, el sistema electoral, y restablecer garantías para la participación política", añadió.
Marco Rubio, secretario de Estado de EE.UU., replicó el comunicado de Figuera en su cuenta de X.
Estos anuncios parecen indicar que el gobierno del presidente estadounidense Donald Trump está comenzando a implementar una transición política en Venezuela, la tercera fase de la hoja de ruta iniciada tras la captura del entonces presidente Nicolás Maduro el 3 de enero pasado.
Washington impuso una tutela sobre el gobierno de Delcy Rodríguez —exvicepresidenta de Maduro— y se enfocó en las dos primeras fases: estabilización y recuperación económica e institucional.
Simultáneamente, en junio, la designación de Figuera por parte del gobierno de Trump para liderar el diálogo hacia una transición democrática sorprendió incluso a los propios partidos opositores venezolanos.
La irrupción de Figuera ocurrió menos de un mes después de que la Plataforma Unitaria —organización que agrupa a los principales partidos opositores— se reuniera en Panamá y designara a María Corina Machado para encabezar las negociaciones con el chavismo para una transición política.
Sin embargo, ha quedado claro que esa misión ha sido asumida por Figuera bajo encargo de Washington.
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Del espectro izquierdo al centro
Figuera creció en un barrio de clase baja en el oeste de Caracas y se inició en política desde muy joven.
Se graduó de médica en 1991 en la Universidad Central de Venezuela, donde también ocupó posiciones como dirigente estudiantil.
Durante un tiempo militó en La Causa R, un partido de izquierda.
Entre 1995 y 2004 desarrolló su actividad política en Caracas, primero como subsecretaria del gobierno municipal y luego como concejal.
Posteriormente, dejó La Causa R para unirse a Primero Justicia, partido definido como una agrupación de "centro humanista".
En las elecciones de 2010 fue elegida diputada a la Asamblea Nacional (AN), donde presidió las comisiones de Familia y Ciencia y Tecnología.
En 2015 fue reelegida diputada en los comicios legislativos en los que la oposición venezolana alcanzó una mayoría calificada.
Precisamente, esas elecciones le otorgaron un papel relevante en el actual proceso político, ya que esa AN fue despojada de sus poderes reales mediante maniobras judiciales y políticas por parte del chavismo.
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Esa misma AN fue presidida en enero de 2019 por el opositor Juan Guaidó, cuando EE.UU. y gran parte de la comunidad internacional desconocieron a Maduro como presidente luego de que asumiera un segundo mandato tras elecciones denunciadas como fraudulentas.
Por su cargo institucional, Guaidó fue reconocido por más de 50 países como presidente interino, pero no logró concretar una transición política.
El experimento político de Guaidó concluyó en diciembre de 2022 y, en enero de 2023, los diputados activos de la AN electa en 2015 eligieron a Figuera como nueva presidenta del Legislativo venezolano.
Días después, el fiscal general Tarek William Saab la acusó de usurpación de funciones, traición a la patria, legitimación de capitales y asociación para delinquir.
Para entonces, Figuera llevaba varios años residiendo en España, adonde se había refugiado tras denunciar acoso y amenazas por parte de las fuerzas de seguridad, luego de la muerte bajo custodia policial del concejal opositor Fernando Albán, quien era tanto compañero de partido como amigo y padrino de su hija.
Además de las causas penales, Figuera ha dicho que fue despojada de su vivienda en Caracas.
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Un papel "institucional"
El inesperado regreso de Figuera con un papel tan relevante sorprendió a muchos.
No obstante, unos tres meses antes se produjo un encuentro que pareció predecirlo.
El 22 de abril, Figuera se reunió en Washington con Michael Kozac, subsecretario de Estado para el Hemisferio Occidental, para —según el funcionario estadounidense— "explorar caminos hacia una transición democrática estable, ordenada y consolidada".
Kozac afirmó en un mensaje en X: "Estados Unidos respalda firmemente los esfuerzos para construir una agenda productiva enfocada en soluciones y diálogo. Los días de retórica confrontacional han quedado atrás; es momento de superar diferencias e iniciar un nuevo capítulo para todos los venezolanos".
Figuera, en un mensaje publicado el mismo día, indicó que asistió como "presidenta de la Asamblea Nacional" electa en 2015, intervalo en el que aún era considerada legítima por EE.UU.
Según sus declaraciones, la reunión fue convocada por iniciativa estadounidense.
En su papel como presidenta de la AN 2015, explicó que tenía dos responsabilidades: acompañar la ruta electoral venezolana y proteger los activos del país en el exterior, lo que implicó "establecer una relación con EE.UU. desde el punto de vista de los intereses del Estado [venezolano]".
En Caracas, Figuera afirmó que su rol es "institucional" y que lo desempeñará separado de su afiliación a Primero Justicia.
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En una entrevista radial con Román Lozinski tras su regreso a Venezuela, Figuera señaló que en todo proceso de transición "siempre llega un momento en que hay que sentarse" a negociar, pese a los dolores, rencores e injusticias.
Según un comunicado en X de la Asamblea Nacional de 2015, el propósito principal del proceso en que está Figuera es "construir una visión compartida del futuro" y "crear condiciones para la estabilidad política, institucional y social".
"La agenda priorizará la reconstrucción de las instituciones democráticas, el fortalecimiento de los organismos electorales, la restitución total de los partidos políticos, el establecimiento de garantías para todos los actores políticos y el respeto absoluto a la libertad de expresión", indica el texto.
¿Qué sucede con María Corina Machado?
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Diversos analistas políticos venezolanos interpretaron la designación de Figuera como un aparente desaire del gobierno de Trump hacia María Corina Machado.
Aunque Machado, líder opositora y premio Nobel de la Paz, ha sido recibida en la Casa Blanca, Trump ha mostrado en varias ocasiones gestos que han parecido minimizarla.
El primero ocurrió el mismo día de la captura de Maduro, cuando Trump afirmó que, si bien Machado es "una mujer muy amable", le sería difícil liderar Venezuela porque "no cuenta con apoyo ni respeto dentro del país".
Sin embargo, encuestas pasadas y actuales evidencian que Machado permanece como la dirigente más popular en Venezuela, liderando la intención de voto con frecuencia por encima del 50% y superando ampliamente a sus competidores.
También sorprendió que, en el discurso del Estado de la Nación en febrero, Trump invitara al opositor Enrique Márquez en vez de a Machado. Márquez es un político respetado, pero lidera un partido muy minoritario.
Finalmente, se designó a Figuera después de que la Plataforma Unitaria nombrara a Machado como interlocutora en la negociación con el chavismo.
Por otro lado, Trump y su gabinete han expresado elogios frecuentes hacia Delcy Rodríguez, destacando la buena relación que mantienen con ella.
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¿Por qué EE.UU. no encargó las negociaciones a Machado?
"Creo que el Departamento de Estado estadounidense lo vio como una oportunidad para un enfoque más institucional. Al final, ellos consideran a Machado como candidata presidencial y entienden que una candidata no debería negociar la institucionalidad, sino más bien alguien neutral", comenta Carmen Beatriz Fernández, consultora política en Datastrategia, a BBC Mundo.
La experta considera que el nombramiento de Figuera contradice la decisión de la oposición venezolana en Panamá, donde Machado fue designada interlocutora con el gobierno.
"Lo ocurrido en Panamá generó presión sobre el Departamento de Estado, que probablemente respondió con una jugada para reafirmar su mando, establecer las reglas y designar la instancia que negocie y defina las normas", añade.
Otros analistas sugieren que EE.UU. eligió a Figuera para facilitar el diálogo ante la fuerte confrontación entre Machado y los principales líderes chavistas, incluido Hugo Chávez, a quien Machado criticó directamente en la Asamblea Nacional diciendo que "expropiar es robar".
Por años, Machado ha sido inflexible en sus críticas y en sus acciones para presionar la salida del chavismo, convirtiéndose en una de las figuras más rechazadas por la dirigencia chavista, al punto de que le negaron la candidatura presidencial en 2024 pese a haber ganado las primarias con más del 90% de apoyo.
Recientemente Jorge Rodríguez negó la posibilidad de que Machado regrese bajo la Ley de Amnistía, acusándola de promover una invasión extranjera, y el ministro del Interior, Diosdado Cabello, descartó cualquier diálogo con ella.
El gobierno de Trump está al tanto de esta realidad y resistencias. Según informó en su momento elNew York Times, una razón para apoyar a Delcy Rodríguez en vez de Machado para suceder a Maduro fue un informe de la CIA que consideraba difícil que Machado controlara el Gobierno y sobre todo las Fuerzas Armadas tras décadas de régimen chavista.
La intervención estadounidense busca evitar crisis e inestabilidad, algo que —según Washington— podría ocurrir si Machado asume un rol central antes de que existan las condiciones para una transición.
¿Cuál es la relación entre Machado y Figuera?
Machado no ha hecho declaraciones públicas sobre el nuevo rol de Figuera; sin embargo, esta última reconoce a Machado como líder opositora.
"Existe un liderazgo opositor en el país que, sin duda, es María Corina Machado", afirmó en la entrevista radial con Lozinski.
Agregó que, al hablar de un camino institucional, se refiere a reconstruir un Consejo Nacional Electoral creíble que sirva tanto a Machado como a cualquier otro aspirante político.
En X, la oficina responsable de la vocería oficial de Machado y su aliado Edmundo González Urrutia, considerado por varios países como el verdadero ganador de las elecciones presidenciales de 2024 en Venezuela, informó que convocaron para este miércoles una reunión con los partidos de la Plataforma Unitaria Democrática y otras organizaciones firmantes del Manifiesto de Panamá "para evaluar la ‘agenda de trabajo conjunta’ anunciada por miembros de la Asamblea Nacional de 2015 y su presidenta Dinorah Figuera" y "definir una postura pública al respecto".
Según el texto, Machado y González Urrutia sostienen que "el núcleo de cualquier acuerdo debe atender la urgencia de la gente" y que "abogarán por el respeto al mandato popular de los venezolanos".
*Esta nota fue publicada originalmente el 24 de junio de 2026 y se actualizó tras el anuncio del inicio del trabajo en la hoja de ruta entre chavismo y oposición.