Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se reunieron el miércoles para abordar los esfuerzos para poner fin a la guerra de Rusia contra Ucrania. «El énfasis debe estar en las concesiones que pueda hacer la parte rusa», afirmó la Alta Representante Kaja Kallas.
Cualquier acuerdo de paz destinado a finalizar la guerra de Rusia en Ucrania debe imponer responsabilidades al agresor, no a la víctima, para impedir que una invasión similar ocurra nuevamente, indicó la Alta Representante Kaja Kallas en medio de un caótico impulso liderado por EE.UU. para alcanzar un convenio.
El borrador inicial de 28 puntos del acuerdo propuesto, escrito por representantes estadounidenses y rusos, contenía cláusulas extensas que claramente beneficiaban a Moscú, incluyendo demandas para que Ucrania abandonara sus aspiraciones de ingreso a la OTAN, cediera territorios que todavía controla y limitara su ejército a 600,000 efectivos.
No obstante, Kallas defiende una estrategia contraria.
«Si deseamos evitar la prolongación de este conflicto, debemos restringir el ejército ruso y también su presupuesto militar», expresó el miércoles tras una reunión especial de ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea. «Cuando se destina cerca del 40% del presupuesto a fines militares, existe una alta probabilidad de un nuevo uso del mismo, lo que representa una amenaza para todos nosotros.»
«El objetivo debe centrarse en qué tipo de concesiones y limitaciones podemos esperar por parte de Rusia, para que no avancen más y no tengan oportunidad de invadir de nuevo.»
Desde que el polémico borrador del plan estadounidense se filtró la semana pasada, los países europeos han reforzado su unidad para ayudar a Kyiv a perfeccionar el contenido y asegurar condiciones más favorables.
Tras las conversaciones de alto nivel en Ginebra el domingo, Ucrania y Estados Unidos acordaron un texto modificado que aún no se ha revelado en su totalidad, pero que ya enfrenta resistencia por parte de Rusia. Los temas más delicados permanecen abiertos, a la espera de una reunión presencial entre los presidentes Volodymyr Zelenskyy y Donald Trump.
Los gobiernos europeos y la UE insisten en que cualquier acuerdo de paz debe permitir a Ucrania organizar libremente sus fuerzas armadas, cuya plantilla actual se estima entre 800,000 y 850,000 soldados.
«Siempre hemos sostenido que cada nación posee el derecho soberano de determinar el tamaño de su ejército, por lo que no debemos caer en la trampa que Rusia intenta tender al hablar de limitar el ejército ucraniano», señaló Kallas.
En sus declaraciones, Kallas sostuvo que Rusia utiliza la diplomacia solo porque «Putin no ha logrado sus objetivos en el campo de batalla».
‘Ninguna señal’ de buena voluntad por parte de Rusia
«No observamos indicios de que Rusia esté dispuesta a un alto el fuego. Rusia no reduce su maquinaria militar, sino que la incrementa. Tenemos que avanzar desde una situación en la que Rusia simula negociar hacia una en la que realmente necesite negociar», afirmó Kallas.
Diversos ministros europeos reafirmaron la necesidad de aumentar la presión sobre Moscú hasta que muestre un compromiso auténtico y creíble con el proceso de paz.
«Solo una estrategia de ‘paz a través de la fuerza’, aplicando presión máxima económica, militar y política sobre Rusia, puede detener al agresor», afirmó Baiba Braže, de Letonia.
«Solo podremos defender firmemente nuestros intereses europeos si somos capaces de hablar con una sola voz y presentar un plan propio», añadió Beate Meinl-Reisinger, de Austria.
La reunión virtual del miércoles forma parte de una intensa actividad diplomática europea para reafirmar su rol en el vertiginoso desarrollo de los acontecimientos. Los líderes de la UE celebraron una cumbre informal el lunes, y la «Coalición de los Dispuestos» se reunió en línea el martes.
El presidente francés Emmanuel Macron, quien codirige la coalición, defendió un ejército ucraniano «fuerte» y sin «restricciones». Macron también reafirmó la propuesta de desplegar una fuerza multinacional en suelo ucraniano tras el fin de la guerra.
«Ucrania ha sufrido múltiples promesas rotas debido a agresiones sucesivas de Rusia. Por ello, son necesarias garantías firmes y sólidas», afirmó.
Kallas indicó que la UE realizará «contribuciones significativas» a las garantías de seguridad mediante financiación, capacitación y apoyo a la industria de defensa. Sin embargo, puntualizó que estas garantías «no cambian el hecho de que la amenaza principal sigue siendo Rusia».
«Esto forma parte de una cuestión más amplia vinculada a la seguridad europea», explicó. «Si la agresión resulta lucrativa, se convertirá en una invitación para repetirla en otros lugares, y eso representa un peligro para todos, especialmente para los países pequeños», añadió.
«En Europa, como dijo Paul-Henri Spaak, solo existen dos tipos de países: los pequeños y aquellos que aún no han reconocido que son pequeños.»