Los nuevos fondos se suman a los 4.000 millones de euros anticipados para el Social Climate Fund, lo que significa que un total de 7.000 millones estarán disponibles para los países de la UE antes de 2028.
El Banco Europeo de Inversiones (EIB) está movilizando 3.000 millones de euros para hacer frente a probable incremento en las facturas de energía vinculado al próximo impuesto al carbono de la Unión Europea sobre el transporte por carretera y los edificios, según un comunicado de prensa de la Comisión Europea.
Esta financiación responde a la presión ejercida por el Parlamento Europeo, que ha instado a la Comisión a activar esos recursos antes de que entre en vigor el nuevo impuesto en 2028, con el fin de garantizar que los sectores más vulnerables puedan adaptarse a la transición.
Con el nuevo sistema, las empresas energéticas deberán adquirir permisos para sus emisiones de carbono, encareciendo el costo de la energía basada en combustibles fósiles.
La medida busca fomentar el uso de vehículos eléctricos y bombas de calor, así como aumentar la eficiencia energética para disminuir la demanda, contribuyendo finalmente a la reducción de emisiones de CO2. Se calcula que este impuesto adicional podría disminuir las emisiones en un 42% para 2030, respecto a los niveles de 2005.
No obstante, al extender la fijación de precios del carbono a los edificios y al transporte por carretera, la UE está estableciendo regulaciones que afectarán la vida diaria de ciudadanos que ya enfrentan una crisis habitacional y altos costes energéticos.
En octubre pasado, un grupo de legisladores europeos solicitó al comisario de Energía, Dan Jørgensen, que abordara el aumento en las facturas energéticas antes de la ampliación del sistema de comercio de emisiones (Emissions Trading System 2, ETS2), que incluirá emisiones de CO2 procedentes de coches, furgonetas y edificios.
“Las inversiones en transporte público, renovaciones domiciliarias y soluciones de movilidad cero emisiones requieren tiempo para mostrar resultados concretos. Sin una acción temprana y dirigida, como la anticipación de ingresos, el ETS2 corre el riesgo de percibirse menos como una solución climática y más como una carga financiera”, expresaron los eurodiputados.
Los legisladores continúan manifestando su preocupación de que el nuevo impuesto al carbono pueda ser visto como una política climática impulsada por élites, desconectada de las realidades cotidianas.
“Es fundamental que la población perciba las posibilidades antes de que se imponga el precio, de modo que existan buenos ejemplos por toda Europa”, señala el comunicado del 5 de febrero de los eurodiputados Peter Liese (Partido Popular Europeo/Alemania), Mohammed Chahim (Socialistas y Demócratas/Países Bajos) y Lena Schilling (Verdes/Austria).
Se prevé que los ingresos derivados del ETS2 aumenten notablemente una vez que el impuesto entre en vigor. Los países de la UE estarán obligados legalmente a destinar estos fondos al fondo climático social de la UE y a implementar medidas sociales para mitigar el impacto de los incrementos de precios vinculados al ETS2.
El centro de pensamiento energético EPICO señaló que, aunque la anticipación de recursos del EIB no representa un avance decisivo, podría funcionar como una solución temporal que facilite a los países europeos prepararse para el impacto social del ETS2.
“Lo que ahora importa es aumentar la escala y utilizar los fondos de manera rápida y eficiente, especialmente en el sector de los edificios. Sin inversiones tempranas suficientes, el ETS2 sigue siendo políticamente frágil. La anticipación de recursos es la tabla de salvación para un inicio en 2028 frente a la oposición continua de varios Estados miembros”, comentó Bernd Weber, director ejecutivo de EPICO.
Una transición justa socialmente
El comisario de Acción Climática, Wopke Hoekstra, indicó que los 3.000 millones se distribuirán a los países de la UE para respaldar a los hogares con ingresos bajos y medios durante la transición ecológica.
“El objetivo es impulsar la adopción de soluciones que reduzcan los costes de energía y transporte, como las bombas de calor y los programas de vehículos eléctricos”, declaró.
El EIB prestará esos 3.000 millones a los estados miembros a cambio de un compromiso nacional para devolver los ingresos del ETS2 al banco climático de la UE. Tanto el EIB como la Comisión han adelantado que es posible disponer de un nuevo paquete de financiación.
Estos nuevos recursos se suman a los 4.000 millones ya anticipados para el Social Climate Fund, sumando un total de 7.000 millones disponibles para los países de la UE antes de 2028.
“Es crucial modificar la narrativa sobre el ETS2. Muchos se centran en la carga que representa, pero debemos enfocar los esfuerzos en las soluciones. El ETS2 genera ingresos y, con ellos, los Estados miembros pueden apoyar a los ciudadanos que quieren descarbonizar sus medios de transporte o sistemas de calefacción”, expresa un comunicado firmado por legisladores europeos.
Los diputados afirman que los Estados miembros “tienen la obligación” de facilitar a la población opciones existentes, tales como los esquemas de arrendamiento social que les ayuden a adquirir vehículos limpios con intereses casi nulos.
“Espero que los Estados miembros actúen y utilicen al máximo los fondos para asegurar que la calefacción y el transporte por carretera se vuelvan más asequibles”, afirmó el parlamentario Chahim en una rueda de prensa el jueves, subrayando que su grupo político “está promoviendo el arrendamiento social” para los sectores más vulnerables.
“El ETS2 es un activo para una transición social y planificada. La esperanza es que podamos descarbonizar y, al mismo tiempo, brindar apoyo a las personas más vulnerables”, añadió el legislador neerlandés.
Según la organización Transport & Environment (T&E), una forma en que los gobiernos podrían mitigar las consecuencias del ETS2 es mediante el arrendamiento social. El grupo ha publicado un estudio que indica que hasta 3 millones de hogares en zonas rurales con ingresos bajos o medios en Alemania, España, Francia, Italia y Polonia podrían pasarse a vehículos eléctricos para 2032.
“Este esquema, que permite arrendar vehículos eléctricos asequibles por debajo de los 25.000 euros con rentas reducidas (desde 130 euros y hasta 215 euros mensuales), ya funciona en Francia y podría replicarse en otros países de la UE”, informó T&E.
El nuevo impuesto al carbono de la UE se retrasa hasta 2028
El impuesto europeo al carbono sobre el transporte por carretera y los edificios estaba previsto para 2027 dentro de la ley climática de la UE; sin embargo, las preocupaciones por el impacto social llevaron a la Comisión Europea a posponer la entrada en vigor del ETS2 hasta 2028.
Polonia, Hungría y la República Checa se han mostrado firmemente contrarios a la ampliación de este impuesto, alegando que sus países no están preparados. En una carta reciente dirigida a la Comisión, el primer ministro checo, Andrej Babis, solicitó que el ETS2 se retrase “al menos hasta 2030”.
No obstante, los defensores de la movilidad eléctrica destacan que este retraso podría traducirse en un aumento de vehículos contaminantes y desincentivar el cambio hacia alternativas más sostenibles.
“Este año adicional no debe interpretarse como pulsar el botón de ‘posponer’ en los esfuerzos de Europa para descarbonizar el transporte por carretera”, señala la Plataforma for ElectrMobility, una ONG que representa la cadena de valor de la movilidad eléctrica y todos los modos de transporte.
“Posponer demora las acciones sin alterar el resultado, lo que puede causar más retrasos en medidas decisivas. Al contrario, el año extra debe emplearse de manera activa y con propósito para garantizar que el ETS2 comience con bases sólidas, con previsibilidad y justicia social.”