Los líderes de la Unión Europea encaran una semana crucial mientras intentan reducir las tensiones con Estados Unidos y a la vez preparan represalias ante la posible ejecución de amenazas arancelarias por parte de Trump. Funcionarios y diplomáticos consultados por Euronews señalan que el instrumento anti-coerción del bloque forma parte del plan, aunque no representa una solución definitiva.
Los dirigentes de la Unión Europea se preparan para una semana intensa de diplomacia móvil entre Davos y Bruselas con el objetivo de mitigar las tensiones en torno a Groenlandia, paralelamente a la preparación de un amplio paquete de medidas retaliatorias, incluida la denominada “bazuca comercial” del bloque.
Los gobiernos europeos consideran que una estrategia de doble vía es la más adecuada para aliviar el conflicto sobre este territorio, y mantienen la esperanza de una solución diplomática conforme se aproximan a las negociaciones decisivas cara a cara con el presidente estadounidense Donald Trump en Davos.
Una reunión extraordinaria de embajadores celebrada el domingo configuró claramente la estrategia de la UE y orienta la respuesta de la Comisión Europea. En ese encuentro, los Estados miembros demostraron solidaridad con Dinamarca y coincidieron en agotar todas las opciones diplomáticas antes de adoptar sanciones, según informó un diplomático familiarizado con el asunto.
El martes, el canciller alemán Friedrich Merz reafirmó esta postura, señalando que los europeos desean “evitar cualquier escalada en esta disputa, si es posible,” al tiempo que recordó a la administración estadounidense que los países de la UE “también podrían responder.”
La Comisión Europea recibió la instrucción de evaluar varias medidas de retorsión en caso de que fallen los esfuerzos diplomáticos, incluyendo el Instrumento Anti-Coerción (ACI), que podría restringir el acceso de empresas estadounidenses al mercado único europeo.
Asimismo, la UE podría permitir que expire la suspensión de aranceles retaliatorios por valor de €93 mil millones sobre productos estadounidenses, en un acto de “represalia pasiva,” según explicó el diplomático.
“La forma más sencilla de responder sería dejar que caduque la pausa en los aranceles de represalia. La UE no tendría que realizar ninguna acción adicional y el paquete es significativo,” añadió el diplomático. “Esto no contradice el diálogo, que sigue siendo la vía preferida.”
Un portavoz de la Comisión confirmó que la suspensión de este paquete vence automáticamente el 6 de febrero, lo que implicaría que los aranceles se reactivarán el día siguiente si la UE no extiende la moratoria.
La reunión extraordinaria de embajadores del domingo respondió a la amenaza de Trump de imponer un arancel del 10% a ocho países europeos —entre ellos miembros de la UE como Dinamarca, Francia y Alemania— con la intención de presionar a Copenhague para que venda Groenlandia a Estados Unidos.
Además, la cita sirvió para evaluar la posibilidad de activar el ACI, considerado el último recurso comercial del bloque contra comportamientos depredadores. Aunque esta herramienta fue mencionada el año pasado cuando Estados Unidos triplicó los aranceles sobre productos europeos, su implementación nunca fue tomada en serio. En esta ocasión, el contexto ha cambiado.
“¿Está Dinamarca siendo coaccionada para vender? Por supuesto. Esta vez se alcanzaría la mayoría cualificada necesaria para activar el ACI,” afirmó otro diplomático europeo, aunque advirtió que dicho instrumento no es una solución milagrosa y su efecto no es automático.
El instrumento anti-coerción abarca un amplio abanico de opciones. Actualmente, la Comisión Europea trabaja en definir detalles sobre su despliegue y alcance.
La UE solo tomaría acción tras la fecha límite autoimpuesta por Trump, el 1 de febrero, cuando podrían entrar en vigor nuevos aranceles.
Diplomacia de alto riesgo entre Davos y Bruselas
Por ahora, la UE concentra su atención en una serie de encuentros que personas cercanas describen como fundamentales.
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ofrecerá un discurso en el Foro Económico Mundial de Davos el martes, seguido por Trump el miércoles. En medio, la UE intenta concretar una reunión bilateral.
Este encuentro podría reducir tensiones al poner de relieve el compromiso del bloque para proteger Groenlandia y toda la región del Ártico frente a actores hostiles.
La Casa Blanca sostiene que la UE carece del poder militar necesario para garantizar la seguridad en el Ártico, y que solo la posesión estadounidense puede proteger Groenlandia y la zona ártica norteamericana.
Durante el fin de semana, la primera ministra italiana Giorgia Meloni calificó los aranceles de Trump como “un error” pero sugirió que pudo haber habido un “malentendido” respecto a Groenlandia. La misión conjunta de exploración liderada por soldados europeos generó la irritación de Trump, quien acusó a los ocho países participantes de estar «jugando».
Un diplomático dijo a Euronews que el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, podría desempeñar un papel decisivo al convencer a Trump de que la operación, nombrada Operation Arctic Endurance, no representa una amenaza durante su visita a Davos esta semana.
Los líderes de la UE se reunirán en Bruselas el jueves para realizar un balance de los acontecimientos en el foro suizo.