Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se reúnen en Bruselas el lunes para analizar propuestas que buscan limitar o prohibir el comercio con los asentamientos israelíes, aunque algunos países acusan en privado a la Comisión Europea de retrasar el proceso.
El lunes, los ministros de Asuntos Exteriores de la UE debatirán propuestas para prohibir total o parcialmente el comercio con asentamientos israelíes. Sin embargo, la implementación de tales restricciones enfrenta numerosos obstáculos, ya que varias capitales acusan a la Comisión Europea de usar «estrategias dilatorias».
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Según informó Euronews en exclusiva, la semana pasada la Comisión presentó un documento con tres alternativas para aumentar las restricciones al comercio europeo con los asentamientos, después de que la mayoría de los gobiernos de la UE exigieran acciones concretas ante la escalada de violencia contra los palestinos en Cisjordania ocupada.
Los asentamientos israelíes son considerados ilegales según el derecho internacional y también por la UE. Aunque actualmente el bloque no impide la importación de productos provenientes de esos asentamientos, estos están sujetos a aranceles mayores al quedar fuera del Acuerdo de Asociación de la UE con Israel, firmado en 2000.
No obstante, lo esencial es que el documento de la Comisión plantea que cualquier medida se implemente como una herramienta de política exterior, lo que implicaría la necesidad de unanimidad entre todos los Estados miembros de la UE, un escenario poco probable dado que varios gobiernos europeos mantienen alianzas sólidas con Israel.
Alemania, actor clave en esta discusión, también apoya la opción de exigir una decisión unánime.
El servicio jurídico del Consejo, que asesora a los países miembros, había expresado anteriormente en una opinión verbal que dichas medidas podrían aprobarse como una herramienta comercial, requiriendo el respaldo de al menos 15 países que representen el 65% de la población de la UE, conforme al sistema de voto denominado «mayoría cualificada».
Hasta 20 Estados miembros solicitaron a la Comisión que detallara las posibles restricciones comerciales, con Francia y Suecia liderando esta iniciativa.
Un umbral de mayoría cualificada podría alcanzarse si países pivotales como Italia apoyan la propuesta.
Se espera que, el lunes, un grupo de ministros de Asuntos Exteriores exprese una oposición firme a la propuesta de la Comisión de considerar este asunto como una política exterior, debido a las preocupaciones sobre una posible demora impulsada por el ejecutivo dirigido por Ursula von der Leyen.
“Algunos intentan enturbiar el tema, pero aquí se trata de proteger la coherencia de la política de la UE,” afirmó un diplomático de alto rango, quien lamentó la insistencia de la Comisión en la unanimidad.
“Aunque sean solo dos euros, es vital que nuestra política comercial esté acorde con el derecho internacional.”
Otro diplomático califica los argumentos de la Comisión como “poco convincentes”, recordando que el año pasado el ejecutivo propuso suspender parcialmente el Acuerdo de Asociación UE-Israel mediante voto por mayoría cualificada, pero esto nunca se concretó.
Esta misma lógica de voto por mayoría cualificada se aplicó cuando la UE aprobó un ambicioso plan para eliminar progresivamente los combustibles fósiles rusos a través del comercio, y no como política exterior.
“En todos los demás casos, la Comisión siempre intenta ampliar sus competencias, y aquí, de repente, reclama unanimidad,” comentó el diplomático. “Esto podría parecer cómico si no fuera tan serio.”
Un tercer diplomático aseguró que la postura de la Comisión es una “estrategia” para atrasar cualquier medida.
Este diplomático también indicó que la Comisión demoró la presentación del documento con las opciones hasta la semana pasada, lo que impide que se tome una decisión hasta la próxima reunión formal de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en octubre. Existe el temor de que las elecciones israelíes, programadas para finales de octubre, frustren cualquier resolución.
El documento propone limitar el comercio mediante la aplicación de aranceles más punitivos y exigiendo que los exportadores de los asentamientos obtengan licencias especiales, además de contemplar la posibilidad de una prohibición total o parcial en la importación de productos fabricados en esos asentamientos.
Cualquier opción distinta a la prohibición completa se considera susceptible de ser eludida. Investigaciones recientes han demostrado que exportadores de asentamientos continúan ingresando productos al mercado europeo sin pago de arancel, a pesar de las restricciones vigentes, mediante prácticas como el etiquetado incorrecto o la mezcla de productos de asentamientos con aquellos fabricados dentro de Israel.
Se prevé que esta propuesta reciba un apoyo más amplio en la UE que las solicitudes de suspensión del Acuerdo de Asociación UE-Israel, ya que afecta únicamente al comercio derivado de asentamientos calificados de ilegales por la UE.
Los defensores de la prohibición comercial se basan en el dictamen consultivo de 2024 de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre la ilegalidad de los asentamientos israelíes, que obliga a los Estados a abstenerse de transacciones económicas que puedan consolidar esta situación ilegal.
En una entrevista con Euronews en mayo, el ministro francés de Comercio Exterior, Nicolas Forissier, calificó las demandas para restringir el comercio con los asentamientos como “normales, no agresivas”.
Las sanciones de la UE contra colonos israelíes extremistas responsables de ataques contra palestinos se aprobaron recientemente tras la victoria electoral de Péter Magyar en Hungría, después de meses de bloqueo causado por la oposición del ex primer ministro Viktor Orbán.