El informe patrimonial del exsecretario de Organización del PSOE revela que gestionó una fuente de ingresos no declarada a Hacienda.
La Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil concluye que Santos Cerdán contó con «fuentes de ingresos» sin declarar y que su constructora Servinabar intentó negociar para él la adquisición de un inmueble valorado en un millón de euros, operación que finalmente no se concretó.
Hasta ahora, la defensa del ex número 2 del PSOE ha buscado desvincularlo de la constructora y negar su propiedad. No obstante, según la investigación judicial, Santos Cerdán compró el 45% de Servinabar adquirendo 1.300 participaciones el 1 de junio de 2016.
El informe de la Guardia Civil, al que ha tenido acceso EL MUNDO, destaca que, por ejemplo, entre 2014 y 2017, el exsecretario de Organización del PSOE registró «ingresos en efectivo de origen aparentemente desconocido por un total de 18.261 euros» y realizó numerosas disposiciones de dinero en efectivo «coincidiendo con la etapa ministerial de José Luis Ábalos» al frente de Transportes y la «adjudicación de varias obras públicas a Acciona Construcción».
En el documento policial, los agentes examinan con detalle las fuentes de ingresos y los gastos de Santos Cerdán entre 2014 y 2025, cuando fue encarcelado preventivamente por el Tribunal Supremo por diversos delitos de corrupción (actualmente, el exdirigente socialista se encuentra en libertad).
Los investigadores califican como «notable» la reducción «significativa» en los pagos realizados con tarjeta bancaria por parte del exdiputado del PSOE durante 2019, 2020 y 2021, período coincidente con el mandato de Ábalos como ministro de Transportes y la adjudicación por parte de Acciona de los contratos bajo investigación.
Acciona, en el foco de la investigación
Además, la UCO destaca que hasta el 87% de los ingresos de Servinabar, sociedad en la que Cerdán figuraba como socio oculto, procedían de Acciona, empresa que competía en licitaciones públicas otorgadas por el Gobierno de Sánchez. «Es especialmente relevante para la investigación que, en el periodo 2018-2021 denominado ‘etapa ministerial’ en el Informe 96/2025 (momento en que Ábalos fue Ministro de Transportes y Acciona recibió las licitaciones investigadas), los ingresos procedentes de Acciona a Servinabar supusieran cerca o más del 90% del total, destacando 2019 (95,72%) y 2020 (99,81%)», afirma el atestado.
La Guardia Civil también señala que no se corresponden las «liquidaciones de gastos declaradas por el PSOE y el Congreso de los Diputados» con los «montos mayores de disposiciones en efectivo y gastos detectados en cuentas bajo conceptos» que están siendo investigados. Además, sostiene que «los bienes y servicios disfrutados por Cerdán han sido financiados por Servinabar».
Así, los investigadores calculan que Santos Cerdán dispuso de 323.178,41 euros provenientes de esta empresa entre 2015 y 2024, y afirman que esta compañía «negoció la adquisición de un inmueble en Madrid cercano al millón de euros, operación que se frustró tras la retirada del vendedor».
Finalización de los ingresos en efectivo
«Este hecho evidencia», según la UCO, «la total disponibilidad por parte de Cerdán de los fondos de Servinabar».
En el extenso informe patrimonial sobre quien fuera mano derecha de Pedro Sánchez, la UCO refuerza la hipótesis de una fuente alternativa de ingresos no declarados por Santos Cerdán a la Agencia Tributaria, posiblemente derivada del cobro de comisiones ilegales.
Del mismo modo, los agentes destacan que, aunque el imputado recibía habitualmente importantes ingresos en efectivo en sus cuentas, éstos «cesaron totalmente en 2021 —año en que Santos fue nombrado Secretario de Organización del PSOE—, siendo 2020 el último ejercicio con estas entradas, y por una cuantía significativamente menor que en los cuatro años anteriores».
En la causa por presuntos amaños en obras públicas, en el marco del caso Koldo, se imputan a Cerdán delitos de organización criminal, tráfico de influencias y cohecho.
La UCO ha detectado también al menos un pago en efectivo del Partido Socialista de Navarra a Cerdán que no fue registrado por el partido ante las autoridades. Se trata específicamente de dos importes entregados por una trabajadora llamada «Edi», vinculada por la Guardia Civil con la actual secretaria de Presidencia de la presidenta del Ejecutivo navarro, María Chivite.
Horas después, Cerdán ingresó 1.800 euros en una cuenta corriente, parte de los cuales los agentes relacionan con este cobro no declarado por el partido.