Irlanda ha comenzado su presidencia semestral del Consejo de la UE. Desde la adhesión hasta el presupuesto, estas son las cinco tareas más urgentes.
Los arpas resuenan en Bruselas mientras Irlanda asume la presidencia rotatoria del Consejo de la UE por seis meses, tomando el relevo de Chipre.
ADVERTISEMENT 
ADVERTISEMENT
Con esta, es la octava ocasión en que la nación de 5,4 millones de habitantes, integrante del bloque desde 1972, asume el desafiante rol de “intermediario imparcial”.
“Lo hacemos en un momento crucial para la UE, con mayor incertidumbre e imprevisibilidad global,” ha declarado el Taoiseach Micheál Martin.
Bajo el lema gaélico «Ní neart go cur le chéile» (“Fuerza en la unidad”), Irlanda dirigirá las negociaciones entre los otros 26 estados miembros y elaborará acuerdos delicados y a veces frágiles que satisfagan todas las voces diversas presentes.
Con varios asuntos próximos a un punto crítico, Dublín tiene una agenda intensa. Estas son las cinco prioridades principales para la presidencia irlandesa.
Presión sobre Moscú
En lo más alto de la lista de tareas de Irlanda está un nuevo paquete de sanciones contra Rusia, con una fecha límite estricta: 15 de julio.
Si no se alcanza un acuerdo para entonces, la UE revisará automáticamente el tope de precio sobre el petróleo ruso. Debido a las continuas perturbaciones en el mercado energético, la fórmula aumentará el límite más allá de los $44 por barril actuales, posiblemente superando incluso los $60 originales, lo que otorgaría alivio económico a Moscú, un escenario políticamente inaceptable.
Los diplomáticos confían en que la fecha se respetará y el tope permanecerá congelado, pero podría implicar un alto costo. Bulgaria, con su nuevo gobierno, amenazó públicamente con vetar el paquete si se incluyen dos nombres: el Patriarca Kirill, líder de la Iglesia Ortodoxa Rusa, y Vagit Alekperov, fundador y multimillonario detrás de Lukoil.
El Primer Ministro Rumen Radev también expresó inquietudes sobre el impacto que las sanciones podrían tener en fertilizantes y piezas de repuesto para el metro de Sofía.
“No permitiremos que ese paquete de sanciones sea aprobado en su forma actual. Tenemos voto y lo usaremos,” declaró Radev el mes pasado.
No obstante, Bulgaria no es el único obstáculo: otros puntos conflictivos son las importaciones de bacalao y abadejo, la venta de buques metaneros y una prohibición amplia de entrada para soldados rusos.
Camino hacia la ampliación
Irlanda ha leído el ambiente y ha puesto la adhesión como una de sus grandes prioridades.
El cambio en el poder en Hungría abrió, por primera vez en dos años, una verdadera oportunidad para avanzar en las solicitudes de membresía de Ucrania y Moldavia. Chipre aprovechó con destreza la ocasión para iniciar el primer bloque de negociaciones de adhesión, llamado fundamentos, con ambos candidatos, que están vinculados informalmente.
Sin embargo, el nuevo primer ministro húngaro, Péter Magyar, ha pedido a sus colegas moderación en el optimismo. Su país está esperando antes de apoyar próximos pasos.
Irlanda está dispuesta a desbloquear los cinco bloques restantes con Ucrania y Moldavia, pero es consciente de la firme resistencia de Budapest. Dublín espera que uno o dos bloques puedan abrirse antes del receso de verano, y los restantes se traten gradualmente después.
Mientras tanto, Montenegro, que lidera la fila de espera, está decidido a cerrar las negociaciones antes de fin de año para concentrarse en redactar su tratado de adhesión, que ya se encuentra en fases iniciales. Como presidencia, Irlanda liderará los trabajos.
Las apuestas son elevadas: Bruselas desea establecer un nuevo precedente con Montenegro y que su tratado de adhesión sirva como referencia para futuros miembros. Esto indica que la redacción será especialmente rigurosa, con países presionando por cláusulas, salvaguardias y periodos transicionales que calmen a sus electores escépticos.
Problemas presupuestarios
Entre los cientos de acuerdos que Irlanda deberá negociar durante su presidencia, ninguno será tan decisivo ni polémico como el próximo presupuesto plurianual de la UE para siete años.
La presidencia anterior, Chipre, despertó el rechazo de los países ahorrativos tras proponer un recorte moderado del 2% sobre el plan original de €2 billones de la Comisión. Países como Holanda y Suecia calificaron rápidamente la “nego-box” chipriota como un “territorio prohibido”.
El reto irlandés será presentar cifras ajustadas para cada capítulo, con la intención de hallar un punto medio viable entre quienes defienden mantener el gasto tradicional, como agricultura y cohesión, y aquellos que buscan fortalecer prioridades modernas como acción climática, innovación, tecnología y defensa.
Crucialmente, la “nego-box” irlandesa deberá abordar el tema de los nuevos recursos propios, impuestos a nivel comunitario que generarían ingresos adicionales. Aunque al principio los estados miembros rechazaban ampliar la capacidad fiscal de la UE, han cambiado de opinión y reconocen que nuevos impuestos son indispensables para cubrir el déficit.
La “nego-box” irlandesa, prevista para octubre, dará paso a la última etapa del proceso. Los líderes europeos entonces deberán intervenir para cerrar el acuerdo.
António Costa, presidente del Consejo Europeo, aspira a concretar el acuerdo final a más tardar en diciembre para evitar que las negociaciones se extiendan a 2027, año en que elecciones cruciales en Francia, Italia, España y Polonia podrían complicar el proceso.
Amenazas arancelarias y guerras comerciales
Casi se ha vuelto una rutina que cada presidencia enfrente amenazas arancelarias del expresidente estadounidense Donald Trump.
En julio pasado, Dinamarca enfrentó un arancel del 30% que nunca entró en vigor. En enero, Chipre enfrentó otro del 15%, igualmente nunca impuesto. Y ahora Irlanda debe lidiar con un impuesto del 100% sobre países europeos que gravan servicios digitales.
Si Trump llevara a cabo esta amenaza máxima, el acuerdo comercial UE-EE.UU. se desintegraría y estallaría una guerra arancelaria. Aunque la Comisión tiene competencia exclusiva en comercio, la presidencia irlandesa tendrá la responsabilidad de mantener la unidad entre los estados miembros, una tarea compleja ante vínculos económicos delicados.
Al mismo tiempo, se avecina una disputa comercial entre Bruselas y Pekín.
Tras un déficit alarmante de €360 mil millones en 2025, funcionarios concluyeron que la situación actual es insostenible. La Comisión ha dado a China un plazo hasta octubre para mostrar «resultados concretos» que equilibren la relación y reduzcan la entrada de productos subsidiados y de bajo costo.
Dada la conocida renuencia de Pekín a ceder, Bruselas prepara nuevas herramientas para actuar donde el diálogo no ha dado resultados. Sin embargo, los estados miembros continúan divididos respecto a la severidad de las medidas que debe tomar la UE.
Un mercado para todos
La UE está en una carrera contra el reloj para reactivar su economía débil y mejorar su competitividad, antes de caer en una inevitable decadencia frente a EE. UU. y China.
Durante la presidencia de Chipre, las tres instituciones —Comisión, Consejo y Parlamento— acordaron un calendario detallado para finalizar toda la legislación económica pendiente, denominado “Hoja de Ruta Una Europa, Un Mercado”.
Irlanda deberá cumplir su parte para alcanzar los ambiciosos objetivos, ya que varios proyectos se han fijado para “finales de 2026”. Entre ellos, la Unión de Ahorros e Inversiones, la Ley de Ciberseguridad, el llamado régimen 28 y el euro digital.
La Ley Aceleradora Industrial, una propuesta controvertida que busca imponer requisitos más estrictos a empresas extranjeras que quieran acceder a la contratación pública e inversión de la UE, también está prevista para final de año, pese a que los gobiernos aún no definen qué significa en la práctica “Hecho en Europa”.
China, que teme ser excluida del lucrativo mercado europeo, ha amenazado con represalias contra la Ley Aceleradora Industrial.
Tarea adicional: alúmina
Irlanda asume la presidencia con cierta carga incómoda.
El país ha lidiado con titulares polémicos tras un reportaje publicado en marzo por un consorcio mediático sobre los lazos comerciales de Aughinish Alumina, la mayor refinería de alúmina de Europa, con la economía rusa.
Según la investigación, la planta ubicada en el oeste de Irlanda vende alúmina a fundiciones rusas pertenecientes a su empresa matriz, United Company Rusal, que luego vende el metal a un comerciante que suministra aluminio a fabricantes del sector defensa sancionados.
Se alega que armas de estos fabricantes han sido usadas para matar civiles ucranianos y bombardear infraestructuras civiles. (El informe rastreó la alúmina irlandesa hasta el comerciante ruso, aunque no a un producto específico.)
Aughinish sostiene que sus operaciones son legales, dado que la alúmina está excluida de las sanciones de la UE. La empresa afirma que las exportaciones de alúmina a Rusia representaron cerca del 45% de todas sus ventas en 2025 y anticipa que esa proporción será similar en 2026.
Ante la creciente presión, el gobierno irlandés inició una investigación para aclarar las acusaciones y prometió compartir sus conclusiones con la Comisión.
Por tanto, es posible que en los próximos meses Dublín deba decidir entre permitir sanciones sobre la alúmina o proteger a un empleador local.