La Presidencia chipriota de la UE ha logrado un acuerdo entre los países miembros que allana el camino para las negociaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo.
Los ministros de energía de la Unión Europea han garantizado una mayor participación en la planificación del sistema eléctrico europeo futuro tras llevar a cabo una intensa campaña política contra la propuesta de la Comisión Europea que buscaba incrementar el control sobre la red eléctrica del bloque.
ADVERTISEMENT 
ADVERTISEMENT
Dos temas políticamente delicados incluidos en la propuesta del bloque para reformar la red eléctrica fueron abordados por los ministros de energía en Luxemburgo el 26 de junio: un nuevo escenario de planificación centralizada para inversiones futuras en la red y un esfuerzo amplio para acelerar los procesos de autorización de proyectos de energía limpia, que usualmente requieren entre 5 y 10 años para obtener aprobación.
Europa destaca en la generación de energía limpia, pero enfrenta dificultades para su transporte debido a infraestructuras obsoletas. Los parques eólicos en el Mar del Norte, las plantas solares en el sur del continente, la producción de hidrógeno y la electrificación de industrias demandan redes de transmisión más amplias, inteligentes y considerablemente más interconectadas en comparación a la actual red fragmentada.
Durante años, la política energética europea se centró en expandir la generación renovable. Hoy, el principal cuello de botella está en la infraestructura de la red. Muchos expertos sostienen que Europa ya cuenta con inversiones renovables suficientes para cubrir gran parte de su demanda futura, pero carece de la capacidad de transmisión necesaria para transportar la electricidad a los puntos donde se requiere.
Presionada por varios países de la UE, entre ellos Suecia y Francia, la Presidencia chipriota de la UE – cuyo mandato finaliza el 1 de julio – ha atenuado la propuesta inicial de la Comisión presentada en diciembre, facilitando el respaldo actual de las capitales europeas.
El acuerdo establece que parte de los ingresos generados por la «congestión» no utilizados — los ingresos que se producen cuando las líneas de transmisión eléctrica alcanzan su límite — se destinarán a financiar nuevos interconectores entre países de la UE.
«Me complace decir que hoy el Paquete de Redes parece estar entrando en una dirección completamente diferente,» declaró la ministra de energía sueca, Ebba Busch, a los periodistas. «Esto representa una gran victoria para Europa, ya que los estados miembros mantienen control sobre el destino de sus ingresos por congestión y sobre qué tipos de inversiones significativas se realizan en el sistema de redes que afectará a los países de la UE.»
A partir de enero de 2028, los operadores del sistema de transporte de energía, como el francés RTE o el portugués REN, deberán destinar el 10 % anual de los ingresos por congestión no invertidos en la red a proyectos de la UE que reduzcan la congestión en las interconexiones. Este porcentaje aumentará progresivamente hasta un 25 % en 2031.
Clave para la transición ecológica
El Comisario Europeo Dan Jørgensen comentó a los ministros que el Paquete de Redes constituye «uno de los expedientes más relevantes durante este mandato».
«Si no conseguimos ampliar nuestras redes más rápido que en la actualidad y si no logramos utilizarlas de manera más racional y eficiente, ese será el mayor obstáculo para la transición necesaria,» indicó.
Finalmente, los gobiernos obtuvieron un protagonismo mayor en el proceso, asegurando que las autoridades nacionales verifiquen los datos y supuestos del escenario central. El texto de compromiso también obliga explícitamente a considerar las circunstancias nacionales y regionales, incorporando los planes climáticos nacionales más recientes.
«El acuerdo de hoy allana el camino para la electrificación de Europa y la consecución de la neutralidad climática. Acelerando las autorizaciones y mejorando las interconexiones — incluso eliminando el aislamiento energético de algunos estados miembros — garantizamos energía asequible y limpia, además de fortalecer la seguridad energética para todos los ciudadanos europeos,» afirmó Michael Damianos, Ministro de Energía chipriota en representación del Consejo.
Para evitar una aproximación uniforme y rígida, el procedimiento se complementará con análisis de sensibilidad que examinen mezclas alternativas de suministro energético, patrones de demanda y tendencias futuras.
Estos análisis pretenden evaluar la resistencia de las suposiciones de planificación y contemplar diferentes caminos para alcanzar los objetivos climáticos del bloque.
El compromiso también introduce revisiones periódicas del escenario central, que deberán realizarse como mínimo cada dos años. La recopilación de datos se coordinará con otros informes para reducir la burocracia.
Rheanna Johnston, asesora senior en políticas de transición energética del think tank climático independiente E3G, señaló que el acuerdo alcanzado el viernes indica que las redes eléctricas interconectadas son una prioridad estratégica para los países de la UE con el fin de ofrecer beneficios tangibles a los ciudadanos europeos.
«Europa no puede avanzar en su electrificación sin priorizar sus redes,» declaró. «No obstante, la verdadera prueba será si el acuerdo final sobre el Paquete de Redes proporciona la planificación a largo plazo, la coordinación y las señales de inversión necesarias para acelerar el despliegue de redes en todo el continente.»
Aprobación tácita voluntaria para permisos
Quizá la reforma con impacto más inmediato bajo el Paquete de Redes es la intención de reducir los tiempos de aprobación.
Las medidas incluyen portales digitales de autorización únicos, la presunción de interés público en proyectos eléctricos y renovables, la posibilidad de aprobación tácita y procedimientos simplificados para infraestructuras renovables.
«Soy consciente de que la mayoría de lo acordado hoy (26 de junio) no será visible inmediatamente,» manifestó Jørgensen, apuntando que agilizar las autorizaciones ayudará a reducir las facturas eléctricas. «Esto concierne a la planificación a largo plazo, pero a medio plazo tendrá un efecto tangible.»
El comité de industria del Parlamento Europeo votará sobre el Paquete de Redes el 1 de julio, antes de que todo el plenario emita su voto. Una vez aprobado, los encuentros políticos entre los colegisladores de la UE comenzarán bajo la próxima Presidencia irlandesa.
Elisabeth Cremona, líder en infraestructuras energéticas del think tank Ember, comentó a Euronews que la legislación de Bruselas por sí sola no resolverá los problemas de la red.
«Los estados miembros pueden y deben comenzar con urgencia a implementar soluciones que aborden las consecuencias tangibles de la falta de preparación en las redes,» concluyó.