Las claves
Santiago Muñoz Machado, director de la RAE, advirtió sobre la urgencia de fortalecer la protección legal frente al progreso de la inteligencia artificial durante su incorporación a la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España.
Muñoz Machado resaltó el desafío que implican los nuevos poderes privados relacionados con la inteligencia artificial, que obligan a actualizar los instrumentos tradicionales de control jurídico y las garantías para los ciudadanos.
Propuso la reforma de los procedimientos de toma de decisiones públicas y el monitoreo de algoritmos para asegurar la transparencia y salvaguardar derechos fundamentales en el entorno digital.
El jurista, con una dilatada carrera y múltiples reconocimientos, es ahora miembro numerario de tres reales academias que forman parte del Instituto de España.
El director de la Real Academia Española (RAE), Santiago Muñoz Machado, advirtió este lunes sobre la necesidad de reforzar la defensa jurídica de los ciudadanos ante el avance de la inteligencia artificial en su discurso de ingreso en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España (RAJyLE), celebrado en la sede de dicha entidad.
Catedrático en Derecho Administrativo, abogado, escritor, historiador, investigador y editor, así como una de las personalidades intelectuales más destacadas en el ámbito jurídico español contemporáneo, Muñoz Machado se incorpora a la RAJyLE, instituto que agrupa a algunas de las principales figuras del pensamiento jurídico nacional.
Con este nombramiento culmina un recorrido académico e institucional notable, al ser el único intelectual que actualmente ocupa la posición de miembro numerario en tres reales academias dentro del Instituto de España. Además de dirigir la Real Academia Española desde 2018, reelecto en 2022, es académico numerario de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas desde 2012.
Desde este lunes, ostenta la medalla número 19 de la RAJyLE, vacante tras la designación de Lorenzo Martín Retortillo como académico emérito. Su candidatura fue respaldada por los académicos Tomás Ramón Fernández Rodríguez, Manuel Aragón Reyes y Antonio Fernández de Buján.
En su alocución titulada El poder y el Derecho Administrativo de nuestro tiempo, Muñoz Machado subrayó la urgencia de diseñar nuevas formas de protección de derechos fundamentales como la participación política, la privacidad, la protección de datos, la propiedad intelectual y la libertad de expresión dentro del contexto marcado por la expansión de la inteligencia artificial.
El académico enmarcó este desafío como parte de las grandes transformaciones que ha vivido el Derecho público europeo.
Recordó que el Derecho Administrativo apareció en el siglo XIX para controlar la gran concentración de poder de las administraciones públicas tras la Revolución Francesa y para asegurar la sujeción de la Administración a la ley y la defensa efectiva de los derechos ciudadanos.
Según su perspectiva, esta estructura jurídica, resultado de más de dos siglos de evolución doctrinal e institucional, afronta en la actualidad una amenaza sin precedentes provocada por la revolución digital y el rápido desarrollo de la inteligencia artificial.
Esta vez, indicó, el desafío proviene de «poderes privados que carecen de legitimidad democrática equivalente y buscan imponerse al propio Estado», situación que requiere una revisión profunda de los instrumentos tradicionales de control jurídico y de las garantías para los ciudadanos frente a estas nuevas formas de poder.
Muñoz Machado también advirtió que la dimensión global de la inteligencia artificial supera las respuestas tradicionales estatales y demanda replantear las bases mismas de la regulación pública.
En este marco, defendió la necesidad de reformar todos los mecanismos vinculados a la toma de decisiones públicas y su comunicación a la sociedad, asegurando la transparencia, adecuada formación y supervisión de los algoritmos que soportan los sistemas de inteligencia artificial.
Además, alertó sobre la creciente brecha digital que puede perjudicar a quienes enfrentan dificultades para acceder a estas tecnologías.
Pese a la magnitud de los retos, el director de la RAE concluyó su intervención con un mensaje de confianza en la capacidad de las sociedades democráticas para contener los riesgos derivados del uso inadecuado de la inteligencia artificial, aunque enfatizó que la envergadura del desafío es comparable a la que enfrentaron las generaciones europeas que construyeron el constitucionalismo moderno y los sistemas de control de poderes tras la Revolución Francesa.
La respuesta al discurso fue pronunciada por el académico Tomás Ramón Fernández Rodríguez, en representación de la corporación presidida por Luis María Cazorla Prieto.
El acto contó con una amplia representación de los ámbitos político, judicial, académico, empresarial y cultural de España e Iberoamérica.
Entre los asistentes se encontraban la presidenta del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Isabel Perelló; magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo; consejeros de Estado; representantes de las academias del Instituto de España; el secretario general de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI); autoridades de las academias jurídicas iberoamericanas; así como destacados catedráticos y juristas nacionales.
Extensa y brillante trayectoria
Muñoz Machado es autor de una obra amplia y referencial en el ámbito del Derecho público, con cerca de un centenar de libros y numerosos estudios y artículos que lo posicionan como una de las voces más respetadas del pensamiento jurídico español.
Entre los galardones recibidos destacan el Premio Nacional de Ensayo en 2013 por Informe sobre España. Repensar el Estado o destruirlo, y el Premio Nacional de Historia en 2018 por Hablamos la misma lengua. Historia política del español en América desde la conquista a las independencias.
Su producción jurídica incluye obras clave como Derecho Público de las Comunidades Autónomas y Tratado de Derecho Administrativo y Derecho público general, consideradas fundamentales en la disciplina. También desarrolla una importante labor ensayística e histórica reflejada en trabajos como Cataluña y las demás Españas, Civilizar o exterminar a los bárbaros, El poder y la peste, Cervantes o De la democracia en Hispanoamérica.
Además de su carrera jurídica, ha tenido un papel determinante en la modernización de herramientas lingüísticas y jurídicas en el ámbito hispánico. En la Real Academia Española ha impulsado proyectos como el Diccionario del español jurídico, el Diccionario panhispánico del español jurídico, el Libro de estilo de la Justicia, la Plataforma Jurídica Iberoamericana y el programa de lenguaje claro y accesible.
También promovió el proyecto Lengua Española e Inteligencia Artificial (LEIA), orientado a asegurar la presencia y desarrollo del español en las tecnologías emergentes y sistemas de inteligencia artificial.
Presidente de la Asociación de Academias de la Lengua Española (ASALE), consejero nato de Estado y expresidente del Instituto de España, Muñoz Machado mantiene una notable proyección internacional.
Es miembro de un total de 22 academias hispanoamericanas de la lengua, las ciencias políticas y el derecho, y académico honorífico o correspondiente de numerosas instituciones en América Latina.
Ha recibido el título de doctor honoris causa otorgado por diversas universidades nacionales e internacionales, entre ellas Salamanca —donde posee un doble doctorado honorífico en Derecho y Filología—, Valencia, Córdoba, Extremadura, Alcalá, la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, la Universidad Internacional de La Rioja y la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.
Su ingreso en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España representa un nuevo reconocimiento a una trayectoria intelectual de varias décadas dedicada al estudio del Derecho, la defensa de las instituciones democráticas, la reflexión sobre el Estado y la proyección internacional de la lengua y cultura españolas.