Mientras la UE avanza en el fortalecimiento de sus defensas frente a las importaciones baratas procedentes de China, algunas empresas chinas publicitan abiertamente métodos para evitar los aranceles comunitarios, desde la transbordo hasta modificaciones mínimas en los productos. Euronews examina las técnicas que circulan en línea.
Con el objetivo de proteger su mercado ante el aumento de las importaciones chinas de bajo coste, en Europa crece la preocupación por un fenómeno emergente: empresas chinas promocionando formas de eludir las barreras arancelarias de la Unión Europea.
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Francia, Italia, España, Países Bajos y Lituania han alertado conjuntamente a la Comisión Europea sobre “acciones cada vez más complejas y difusas” para sortear los derechos de aduana de la UE.
En una propuesta no oficial elaborada el mes pasado, sin mencionar empresas chinas específicas, estos cinco países sugirieron mejorar la herramienta comunitaria contra la elusión comercial, la cual “permitiría garantizar la eficacia jurídica y práctica de las medidas defensivas comerciales vigentes en la UE”.
Euronews detectó en internet compañías chinas que abiertamente ofertan soluciones para evitar las medidas defensoras de comercio de la UE, incluyendo los derechos antidumping que Bruselas impone sobre importaciones vendidas a un precio inferior a su valor normal en China.
Las prácticas de elusión engloban la creación de instalaciones productivas en países no sujetos a aranceles adicionales de la UE o cambios mínimos en los productos. Aunque no siempre son ilegales, salvo que las empresas comunitarias aporten pruebas sólidas de perjuicio al sector, muchas resultan al menos cuestionables, lo que ha llevado a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a investigar el origen real de determinados productos.
Ante la sobrecapacidad china que afecta a la UE, la preocupación por la elusión arancelaria es todavía mayor. Los productores europeos han presentado un creciente número de denuncias ante la Comisión por prácticas comerciales desleales en varios sectores, lo cual está tensionando los recursos de los funcionarios comunitarios.
Transbordo a través de terceros países
Una estrategia adoptada por algunas empresas chinas consiste en establecer plantas fabriles en denominados “países puerta de entrada” que cuentan con acuerdos comerciales ventajosos o no están sujetos a derechos antidumping de la UE, tales como Marruecos, Túnez, Turquía o diversas naciones del sudeste asiático.
También se utilizan modificaciones mínimas en los productos para alterar su clasificación aduanera, así como el transbordo a través de países “puerta de entrada” para generar la apariencia de que las mercancías fueron producidas allí, cuando en realidad provienen íntegramente de China.
La investigación de Euronews mostró que algunas firmas chinas no ocultan estas prácticas y ofrecen abiertamente servicios en línea para evadir barreras comerciales.
Una empresa llamada Xin Rui Da Logistics, un proveedor logístico con sede en Shenzhen, se especializa en “investigación antidumping y soluciones de comercio de tránsito para terceros países”, según su sitio web.
Esta firma afirma haber resuelto problemas relacionados con barreras comerciales como antidumping, derechos compensatorios, restricciones de cuota y CIQ [Aduanas, Inspección y Cuarentena] para múltiples empresas chinas con productos exportados restringidos y sus importadores extranjeros, resaltando que realiza reexportaciones desde “Malasia, Sri Lanka, Taiwán, India, Tailandia, Singapur, Indonesia, Bangladesh, Hong Kong”.
Actualmente Xin Rui Da Logistics trabaja con productos que incluyen bicicletas eléctricas y diversas categorías de acero, aluminio y productos de madera contrachapada, todos gravados por derechos antidumping de la UE en los últimos años.
No respondió a la solicitud de entrevista enviada por Euronews.
Venta de productos químicos transformados
El sector químico es especialmente vulnerable a la elusión arancelaria, dadas las crecientes tensiones por la competencia entre la UE y China. Los productores europeos enfrentan presión por la sobreproducción china, que ha generado un aumento de importaciones y una mayor competencia en el mercado comunitario.
Tras una denuncia de productores europeos, la Comisión Europea aplicó derechos antidumping a un químico chino específico: dióxido de titanio (TiO2), un compuesto estratégico empleado en tecnologías verdes y aeroespacial. Estos derechos fueron adoptados provisionalmente en julio de 2024 y confirmados el 9 de enero de 2025.
No obstante, algunos fabricantes chinos han buscado formas para adaptarse a las nuevas tarifas con el fin de exportar el químico a la UE.
Nina Zhu, directora de Zontai Titanium Dioxide, empresa ubicada en la provincia de Guangdong al sur de China, escribió en Linkedin meses antes de la imposición de aranceles: “Se implementarán los derechos antidumping de la UE a final de año. Se recomienda preparar inventario anticipadamente para ofrecer diversas soluciones en dióxido de titanio.”
Consultada por Euronews, Zhu confirmó que la compañía podría proveer productos con un contenido de TiO2 inferior al 80% para evadir las tarifas comunitarias.
Más adelante, en 2025, NanJing Titanium Industry International describió su nuevo TiO2 mixto comercializado como “de alta calidad y rendimiento sobresaliente”, añadiendo: “Además, sus características particulares permiten eludir ciertos derechos antidumping regionales, logrando un ahorro significativo en costos. Una innovación para su negocio.”
La empresa no contestó a las consultas de Euronews.
Algunos fabricantes chinos comienzan a ofrecer estos servicios incluso antes de que la UE inicie una investigación antidumping que podría derivar en nuevos aranceles.
Tal fue el caso tras la decisión de la Comisión de abrir una investigación antidumping sobre productores chinos de TiO2 el 13 de noviembre de 2023, acción que concluyó con la imposición de nuevos derechos en enero de 2025.
En una publicación de Linkedin del 23 de enero de 2024, un directivo de Titan Industry, empresa ubicada en Shandong, ofreció a clientes europeos certificados de origen para envíos con ruta por Vietnam o Tailandia “para afrontar los derechos antidumping impuestos por la UE”. Dichos certificados habrían ocultado la procedencia real de productos fabricados en China.
Posteriormente, la compañía retiró la publicación de sus redes sociales y declaró a Euronews haber cesado la oferta de esas soluciones de transbordo por no estar autorizadas.
En cambio, informaron que están “estableciendo una nueva fábrica de TiO2 en Vietnam”.
‘Juego del gato y el ratón’
Vietnam, al igual que otros países del sudeste asiático, es frecuentemente señalado como “país puerta de entrada” donde las empresas chinas invierten para exportar a la UE. Sin embargo, en algunos casos, estas compañías no mantienen una presencia industrial genuina en esos territorios.
Según la experta en comercio Deborah Elms, de la Hinrich Foundation en Singapur, esta problemática se asemeja a un “juego del gato y el ratón”.
“Si buscas una empresa por transbordo ilegal, encontrarás una dirección de apartado postal cuyo nombre cambia y se traslada rápidamente a otro lugar,” explicó a Euronews.
“Cuando los aranceles son lo suficientemente altos, las empresas siempre tienen incentivos para tratar de evitarlos de manera ilícita.”
Linlin Liang, portavoz de la Cámara de Comercio China en la Unión Europea (CCCEU), dijo a Euronews que la CCCEU no ha detectado empresas chinas que ofrezcan en línea soluciones para evadir los aranceles europeos.
“Generalmente, los riesgos de elusión no son exclusivos de un solo país,” declaró Liang, añadiendo que la UE cuenta con un “sistema anti-elusión bien establecido” y que lo importante es que estas herramientas se apliquen de forma transparente, basada en pruebas y proporcional.”
“Lamentablemente, hasta la fecha, las medidas defensivas comerciales de la UE se han dirigido principalmente a las importaciones procedentes de China,” afirmó.
Beijing ha amenazado reiteradamente con represalias si la UE endurece sus medidas de defensa comercial. No obstante, con un déficit comercial histórico de la UE frente a China de 359.900 millones de euros en 2025, la Comisión Europea señaló la semana pasada que “el estado actual de la relación comercial y de inversión no es sostenible”.
Se espera que el órgano ejecutivo comunitario proponga fortalecer el sistema de defensa comercial de la UE ante los líderes en la cumbre prevista para mediados de junio. Aunque China no aparece mencionada por nombre en el borrador de conclusiones compartido por diplomáticos, será el centro de las discusiones durante la reunión.
OLAF investiga
La cuestión de la elusión arancelaria ha adquirido tal relevancia que OLAF ha asumido la investigación de estos casos, según su informe anual de 2025.
El informe destaca especialmente un caso relacionado con bicicletas eléctricas que probablemente habrían sido importadas desde Indonesia a la UE sin la intervención de la autoridad antifraude de la Unión.
Se descubrió que la mayoría de los componentes procedían de China y sólo habían sido procesados en Indonesia, por lo que las mercancías deberían haber sido etiquetadas como originarias de China. OLAF calculó que el esquema habría evitado 7,2 millones de euros en derechos de importación comunitarios si los productos hubieran sido exportados a la UE, aunque finalmente no ocurrió así.
Thomas Grjebine, economista del Centro Francés de Investigación y Experticia sobre la Economía Mundial, dijo a Euronews que “a medida que la competencia china crece, la dificultad también aumenta”.
Recientemente, alertó sobre el impacto de la competencia china en la industria europea en un importante informe para un organismo asesor del gobierno francés.
“No vamos a abrir investigaciones sobre miles de productos, es complejo,” señaló Grjebine. “Además, las investigaciones se llevan a cabo a nivel europeo, mientras que las inspecciones aduaneras se realizan mayormente a nivel nacional.”
Más allá de las medidas defensivas dirigidas a productos específicos, se plantean dudas sobre la protección de sectores industriales completos, dado que la industria automovilística, metalúrgica y química de la UE enfrentan un aumento de importaciones baratas desde China.
Pero China, que invierte miles de millones de dólares en fábricas en Marruecos, Túnez y Turquía, ya conoce cómo sortear los aranceles sectoriales, lo que plantea a la UE retos cada vez mayores.