Las claves
El comité de selección ha propuesto a Luis Jimena, Ana Salinas y Daniel Sarmiento como candidatos para el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
El proceso de selección ha estado marcado por impugnaciones y críticas por la composición mayoritariamente gubernamental del comité, cuestionada por varios aspirantes.
La terna será evaluada por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, que debe verificar los requisitos y elegir al nuevo juez español.
Los tres candidatos cuentan con destacadas trayectorias en Derecho Constitucional, Internacional y de la Unión Europea, y experiencia en organismos internacionales y tribunales europeos.
El comité encargado de seleccionar a los juristas que competirán para sustituir a María Elósegui en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha propuesto para esta posición a los catedráticos Luis Jimena, Ana Salinas y Daniel Sarmiento, según ha informado EL ESPAÑOL.
Esta terna deberá ser elevada a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, responsable de comprobar que los candidatos cumplen los requisitos necesarios y de designar a uno entre los tres aspirantes.
El proceso ha sido complejo. El comité, que inicialmente dejó fuera a 13 candidatos sin revelar la lista completa de admitidos y rechazados, decidió convocar a la entrevista a todos los aspirantes tras conocer que uno de ellos, el juez Carlos Hugo Preciado, vocal actual del Consejo General del Poder Judicial, había impugnado las bases de la convocatoria ante la jurisdicción contencioso-administrativa de la Audiencia Nacional.
Preciado cuestiona la conformación misma del comité de selección, alegando que, al estar formado en su mayoría por miembros vinculados al Gobierno (4 de 5 integrantes), podría contravenir las directrices del Consejo de Europa que exigen una composición equilibrada y libre de influencias inapropiadas, señala.
No es el único candidato que ha presentado recursos. Leonardo Cervera, secretario general del Supervisor Europeo de Protección de Datos, ha impugnado las bases alegando falta de transparencia respecto a los criterios de selección, entre otros motivos.
Durante el proceso, el 21 de abril, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprobó una resolución que insta a los Estados miembros a adherirse a buenas prácticas en la selección de jueces para el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Entre los puntos mencionados, destaca que los comités encargados de la selección no deben presentar una «composición politizada», evitando mayorías de representantes gubernamentales.
El comité responsable de la terna española cuenta con una marcada mayoría de miembros vinculados al Gobierno. Está integrado por el secretario de Estado de Asuntos Exteriores y Globales, Diego Martínez Belío; el secretario de Estado de Justicia, Manuel Olmedo; el subsecretario de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes en España, Alberto Herrera; la vocal del Consejo General del Poder Judicial Gema Espinosa y Paz Andrés, esta última designada por el Gobierno como miembro permanente del Consejo de Estado, que es el órgano consultivo del Ejecutivo.
Finalmente, el comité ha seleccionado a tres juristas con amplia trayectoria:
Luis Jimena es catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad de Valencia y doctor honoris causa por la Universidad Nacional de la Plata (Argentina).
Actualmente, ejerce como juez ad hoc ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Entre otros cargos, ocupa la secretaría general del Instituto Internacional de Derechos Humanos (Estrasburgo, Francia), institución donde también ha ejercido como profesor y director de estudios; preside el Comité Europeo de Derechos Sociales del Consejo de Europa y es representante independiente del Consejo de Europa ante la FRA (Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea).
Anteriormente fue magistrado suplente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, siendo responsable de la ponencia de más de 400 sentencias en materia contencioso-administrativa.
Ha publicado más de 300 trabajos en Derecho Constitucional y Derecho Europeo de los Derechos Humanos, incluyendo diecisiete libros.
Ana Salinas es catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Universidad de Málaga.
Complementa su labor académica con consultoría jurídica internacional para organizaciones como Naciones Unidas, Unión Europea, Consejo de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE).
Ha colaborado con el comité de supervisión del Convenio Europeo de Derechos Humanos, el comité antiterrorista del Consejo de Europa y de la ONU, así como el comité de minorías de la OSCE.
También ha asesorado a varios países en la adaptación de sus legislaciones nacionales, armonizándolas con los estándares internacionales de protección de derechos humanos.
Forma parte del Centro de Excelencia RAN de la Comisión Europea y, desde 2019, ejerce como jueza ad hoc en representación de España ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Coordina en España el programa conjunto UE/Consejo de Europa HELP para la formación de jueces, magistrados y fiscales en la lucha contra el terrorismo y la radicalización, trabajando en colaboración con escuelas judiciales europeas.
Daniel Sarmiento es catedrático de Derecho de la Unión Europea y Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid, además de profesor visitante en la Universidad Bocconi de Milán y en la Academia Diplomática de Viena. Combina su carrera académica con la práctica jurídica como abogado.
Posee amplia experiencia en el sector público, habiendo sido asesor del Ministerio de la Presidencia (2004-2006), letrado del Tribunal Supremo (2006-2007) y secretario jurídico en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (2007-2015). Durante su paso por el Tribunal de Luxemburgo, participó en numerosos casos clave en áreas como la Unión Monetaria Europea, el mercado interior, las ayudas estatales, la ciudadanía europea y los derechos fundamentales. Como abogado principal, ha intervenido en casi doscientos procedimientos ante el TJUE y el Tribunal General de la Unión Europea.
En el ámbito privado, ha representado a gobiernos nacionales, instituciones de la UE, corporaciones internacionales y ONG en litigios relacionados con el Derecho de la Unión Europea.
Es editor jefe de EU Law Live, la principal plataforma europea dedicada a la información sobre Derecho de la Unión Europea, y vicepresidente de la Asociación Española para el Estudio del Derecho Europeo.