Frente a un gasto estimado en 12.100 millones de euros, Francia reduce el tope de indemnizaciones y refuerza los controles médicos, incluyendo teleconsultas de seguimiento
Quién paga a un trabajador el dinero en una baja laboral: ¿empresa, Seguridad Social o mutua?
Mientras que el incremento en la cantidad y duración de las bajas laborales representa un desafío para las finanzas públicas en España, Alemania y Reino Unido, Francia ha decidido implementar medidas concretas para revertir esta tendencia. En 2025, las indemnizaciones por incapacidad temporal sumaron 12.100 millones de euros en el país galo, cifra que alcanza los 17.900 millones al considerar accidentes laborales y enfermedades profesionales. Frente a este panorama, París busca soluciones para disminuir el gasto sin afectar la protección de los trabajadores, aunque sindicatos y asociaciones de pacientes señalan que el aumento de bajas no se debe únicamente a la generosidad del sistema.
En Francia, las iniciativas adoptadas incluyen la reducción del límite de indemnización, disminuyéndolo de 1,8 a 1,4 veces el salario mínimo, junto con el fortalecimiento de los controles médicos. Ahora, las empresas pueden solicitar revisiones de seguimiento a domicilio para los empleados en situación de incapacidad, y desde diciembre de 2025 se han incorporado telecontroles mediante videoconferencia para los médicos de la Seguridad Social, conforme a lo reportado por BFM Business.
El propósito es mejorar la gestión de las bajas y contener los costos asociados. No obstante, los sindicatos han expresado preocupación por el énfasis en el control: estas medidas podrían afectar injustamente a trabajadores con enfermedades reales y no abordan aspectos como la sobrecarga laboral, el estrés y el aumento de patologías crónicas, factores que también explican el incremento de bajas.
La AIReF solicita un observatorio de bajas en España
En España, la situación también genera inquietud. Entre 2017 y 2024, la incidencia de bajas médicas creció un 58,4%, pasando de 21,4 a 33,9 casos por cada 1.000 afiliados, según un reciente informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). Este aumento se relaciona principalmente con la estabilidad laboral fomentada por reformas recientes. La reforma laboral de 2021 eliminó contratos temporales en favor de contratos indefinidos, lo que otorgó mayor seguridad a los trabajadores y, por ende, una mayor disposición para solicitar incapacidad temporal. Aunque la subida del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) en 2019 incrementó los ingresos de los trabajadores con menor salario, el estudio concluye que este factor tuvo un efecto limitado en la probabilidad de iniciar una baja.
Frente a las advertencias de la AIReF sobre el incremento del gasto en incapacidades temporales y su impacto en la productividad de las empresas, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones anunció en febrero la creación de un observatorio para el seguimiento de las bajas médicas en el ámbito laboral. La AIReF atribuyó el aumento en la incidencia de bajas a un marco regulatorio muy garantista y solicitó a la ministra Elma Saiz un control más riguroso sobre las ausencias por enfermedad.
La respuesta sindical no se hizo esperar, con advertencias sobre posibles recortes en derechos laborales y cuestionamientos acerca de la eficacia de incrementar la supervisión para resolver un problema de salud pública. En este sentido, los especialistas señalan que las principales razones del aumento de las bajas laborales en España son la congestión en la sanidad pública, que prolonga los procesos de reincorporación, el envejecimiento de la población trabajadora, que eleva el riesgo de enfermedades, y una mayor conciencia sobre la salud mental, que lleva a solicitar más bajas por este motivo.