Se ordenó la salida del país a 53.695 personas; sin embargo, solo 5.705 cumplieron con la orden, según datos de la UE. La cantidad de sanciones impuestas superó el número de llegadas irregulares: en concreto, 16.920 más.
El presidente de Senegal, Bassirou Dionaye Diakhar Faye, visitará hoy el Palacio de La Moncloa para firmar un acuerdo que convertirá a su nación en el primer socio estratégico de España en el África subsahariana. En los últimos tiempos, ambos países han reforzado su colaboración bilateral en diferentes áreas mediante la suscripción de varios convenios, entre ellos el relacionado con la inmigración. Durante una visita oficial a Dakar en 2024, el presidente español, Pedro Sánchez, destacó que resulta «imprescindible» el retorno de personas que llegan de forma irregular, una prioridad que lleva dos años estancada en mínimos niveles.
Según la última actualización de la base de datos de la Unión Europea, en 2025 solo 5.705 personas fueron devueltas a terceros países pese a que 53.695 individuos recibieron esa orden; es decir, se ejecutó el 10,6% de los expedientes, marcando un nuevo mínimo en este ámbito.
Esta tasa creció 1,53 puntos frente al año anterior, pero no porque el Gobierno haya aumentado las expulsiones. Entre 2024 y 2025, se emitieron 9.240 sanciones menos, un descenso del 14,7%. Además, alineado con la tendencia a la baja en retornos, la cifra de personas devueltas a terceros países disminuyó un 6,5%, lo que significa 395 individuos menos.
No obstante, el origen de esta ligera mejora radica en que la última actualización de la base ajustó los datos de 2024. Para ese año, la información proporcionada por Eurostat ya mostraba cifras mínimas hasta octubre: cruzando las órdenes emitidas con las devoluciones efectivas, la realización de los expedientes alcanzaba el 17%.
Sin embargo, en la actualización más reciente, la ejecución de expulsiones en 2024 baja hasta el 9,07%. De ese modo, se puede señalar una pequeña mejora en el cumplimiento de expedientes, aunque con el reajuste, se ha establecido un nuevo mínimo y la situación sigue paralizada. Una vez más, las cifras de la Unión Europea reflejan un desajuste significativo que evidencia el incumplimiento normativo en materia de expulsiones.
Más sanciones que llegadas irregulares
Por otro lado, los datos del organismo europeo revelan otro aspecto importante: en 2025, la cantidad de sanciones impuestas excede el número de llegadas irregulares a España. De acuerdo con los informes quincenales sobre inmigración irregular publicados por el Ministerio del Interior, 36.775 personas accedieron al territorio español de manera irregular durante el año pasado. Se emitieron 53.695 órdenes de expulsión, sancionando a 16.920 personas más que los inmigrantes irregulares que ingresaron.
Esta es la primera ocasión en que el Gobierno de España expide más órdenes de expulsión que la cantidad de inmigrantes que arriban por esta vía. En 2021 se dictaron 7.860 sanciones frente a 28.729 llegadas; en 2022 fueron 10.920 frente a 31.219; en 2023, 10.645 frente a 56.852; y en 2024, 62.935 contra 63.970.
Analizando con mayor perspectiva las cifras de llegadas irregulares, entre 2023 y 2025, durante la primera mitad de la legislatura, arribaron a España irregularmente un total de 157.597 personas. De los 127.275 extranjeros (80,8%) contra quienes se emitió una orden de expulsión en este período, solo 18.090 abandonaron el territorio, lo que indica que el Gobierno ha ejecutado menos del 11,5% de las sanciones emitidas en los dos años recientes.
Sin embargo, las cifras oficiales del Gobierno para este período difieren notablemente. Según una respuesta parlamentaria proporcionada al Congreso en contestación al diputado de UPN, Alberto Catalán, y recogida por Servimedia, el Ejecutivo afirma haber expulsado a 9.519 extranjeros en los últimos años de la legislatura: 3.090 en 2023; 3.031 en 2024; y 3.398 en 2025.
En esta información, el Gobierno afirmó que no cuenta actualmente con un tratamiento estadístico detallado que permita conocer cuántas órdenes de expulsión pendientes de ejecución permanecen.
Además, el total de retornos de extranjeros en situación irregular realizados bajo la administración de Sánchez se cifra en 20.682 personas entre 2019 y 2025. Considerando las cifras de llegadas proporcionadas por el Ministerio de Fernando Grande-Marlaska, que registran 305.371 personas por esta vía durante este período, el Gobierno habría expulsado únicamente al 6,78% de estos individuos, lo que pone de manifiesto una asignatura pendiente: cumplir con la prioridad establecida en Dakar.