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- Autor, Lyse Doucet
- Título del autor, Corresponsal internacional jefa de la BBC
24 enero 2026
Tiempo de lectura: 9 min

«Unidos podemos (…) poner fin a décadas de sufrimiento, detener generaciones de odio y derramamiento de sangre, y construir una paz duradera, hermosa y significativa para esta región [Medio Oriente] y para el resto del mundo».

Estas fueron las palabras ambiciosas del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, durante la presentación de su nueva Junta de Paz en el escenario principal del Foro Económico de Davos esta semana.

El planeta, marcado por numerosos conflictos y sufrimiento, anhela creer en esta promesa.

Sin embargo, para muchos analistas y funcionarios en diversas capitales mundiales, esto representa un nuevo intento de Trump por desmontar la estructura internacional surgida tras la Segunda Guerra Mundial y sustituirla por instituciones nuevas, bajo su control.

«No permitiremos que nadie nos manipule», afirmó con firmeza el primer ministro de Polonia, Donald Tusk, a través de las redes sociales.

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Por otro lado, el mayor defensor de Trump en Europa, Viktor Orbán, mostró un entusiasmo destacado: «Si Trump gana, habrá paz».

¿Cuál será la función exacta de esta junta internacional, encabezada de manera permanente por Trump?

¿Acaso representa un intento por formar una versión reducida y personal de la Organización de Naciones Unidas?

La autoridad del presidente de la Junta de Paz

El concepto, concebido el año pasado en el marco de los esfuerzos conducidos por Estados Unidos para finalizar el conflicto en Gaza y respaldado por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, ahora pretende alcanzar un alcance global más amplio y ambicioso. Todo gira en torno a la figura del presidente.

Según los documentos filtrados del proyecto de carta fundacional, Trump ocuparía el cargo de presidente de manera indefinida, incluso tras finalizar su mandato presidencial en Estados Unidos.

Este estatuto le atribuye atribuciones considerables: la potestad para aceptar o rechazar a los países miembros, la creación o disolución de órganos subordinados, y asimismo la facultad para designar a su sucesor en caso de renuncia o incapacidad.

Si alguna nación desea integrarse como miembro permanente, deberá abonar la sorprendente cifra de US$1.000 millones.

Este movimiento sorprendente ocurre en un mes ya marcado por la inestabilidad.

En pocas semanas, Estados Unidos ha capturado al líder venezolano, Trump ha lanzado amenazas y se preparan posibles acciones militares contra Irán, además de las demandas para adquirir Groenlandia, que generaron conmoción en Europa y más allá.

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En Davos se presentaron 19 países para inaugurar la Junta, provenientes de diferentes partes del planeta: desde Argentina hasta Azerbaiyán, desde antiguas repúblicas soviéticas hasta monarquías del Golfo.

Se presume que varios otros ya han aceptado sumarse.

«Me agrada cada uno de ellos», comentó Trump con una sonrisa, observando a los líderes y funcionarios cuyos nombres ahora figuran en esta Junta y sus organismos ejecutivos subordinados.

Sin embargo, otros posibles integrantes han declinado educadamente hasta ahora.

«Es un convenio que plantea cuestiones mucho más amplias, y también nos inquieta que el presidente [de Rusia, Vladimir] Putin forme parte de algo que proclama la paz», manifestó la ministra de Relaciones Exteriores del Reino Unido, Yvette Cooper.

Trump sostiene que Rusia tiene su respaldo, aunque el comunicado de Moscú señala que todavía están «consultando con sus aliados».

«En su redacción actual, no nos uniremos», respondió Suecia.

«La propuesta incompleta genera incógnitas que exigen más diálogo con Washington», fue la respuesta diplomática de Noruega.

Un grupo conformado por siete países de mayoría musulmana, incluidos seis árabes, además de Turquía e Indonesia, aclaró que su objetivo consiste en una «paz justa y perdurable en Gaza», que abarque la reconstrucción del territorio dañado.

Sin embargo, los documentos filtrados sobre el estatuto de la Junta no hacen referencia a Gaza.

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Para ciertos críticos, incluyendo algunos países que rechazan unirse, este es un proyecto vanidoso de un presidente obsesionado con obtener el galardón más importante: el Premio Nobel de la Paz que Barack Obama recibió en 2009 al inicio de su primer mandato.

Los líderes globales son conscientes de que podría haber consecuencias por no integrarse a este nuevo grupo.

«Le aplicaré un impuesto del 200% a sus vinos y champán, y se unirá, aunque no está obligado a hacerlo». Esta fue la advertencia de Trump al presidente francés, Emmanuel Macron, empleando su arma favorita.

Solo Eslovenia manifestó abiertamente su preocupación. Su primer ministro, Robert Golob, expresó sin rodeos: «Interfiere de manera peligrosa en el orden internacional en conjunto».

Trump respondió directamente a esa inquietud.

«Cuando esta Junta esté completa, podremos actuar prácticamente libremente y coordinados con Naciones Unidas», afirmó ante la sala repleta, donde cada palabra era seguida con atención.

Pese a ello, al presidente le gusta mantener al mundo expectante.

Un día antes, cuando una periodista de Fox le cuestionó si esta Junta reemplazaría a la ONU, contestó: «Podría ser. La ONU no ha aportado mucho».

«Admiro el potencial de la ONU, pero nunca alcanzó sus objetivos. La ONU debió haber resuelto todos los conflictos que yo solucioné», agregó.

¿Nuevo candidato a líder en la construcción de la paz?

Desde hace tiempo, la ONU, con sus 193 miembros, ha perdido el rol predominante como garante de la paz.

En una entrevista con António Guterres, secretario general de la organización, en octubre de 2016, poco después de su designación con aprobación unánime del Consejo de Seguridad, prometió dar «un impulso renovado a la diplomacia para la paz».

En la última década, los esfuerzos de la ONU se han visto bloqueados por la parálisis del Consejo de Seguridad, la proliferación de actores que dificultan la paz, estados que financian conflictos internacionales y la merma constante de su influencia frente a potencias como EE.UU.

«Debemos valorar la iniciativa de Trump para poner fin a las guerras», señala Martin Griffiths, veterano de la ONU que considera este nuevo proyecto como una evidencia del «fracaso del Consejo de Seguridad y de la ONU en general».

Sin embargo, Griffiths, ex subsecretario general de Asuntos Humanitarios y Coordinador de Socorro de Emergencia, advierte: «Durante más de 80 años hemos aprendido, a través de errores y fracasos, la importancia de la inclusión representativa, no solo la de los aliados de Trump».

Guterres señaló recientemente que «algunos creen que el poder reemplaza al derecho».

Consultado en el programa Today de la BBC sobre la constante aseveración de Trump de haber finalizado ocho conflictos, respondió con naturalidad: «Son ceses al fuego».

Algunos ya se han roto.

El acuerdo temporal entre Ruanda y la República Democrática del Congo se vino abajo pronto; Camboya y Tailandia intercambiaron acusaciones en su frontera, mientras India cuestionó el rol central de Trump en la resolución con Pakistán.

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No obstante, la mediación activa de Trump fue quizá la clave para poner fin a la guerra de 12 días entre Irán e Israel.

Su intervención directa logró finalmente un alto el fuego en el severo conflicto en Gaza el pasado octubre, aliviando el sufrimiento palestino y la situación de los rehenes israelíes.

Al centrar su atención en esta crisis, bajo presión de aliados árabes y familias israelíes afectadas, impulsó negociaciones entre el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y Hamás para alcanzar un acuerdo.

Pero la primera gran prueba para la Junta —pasar de la fase inicial del acuerdo para poner fin a la guerra en Gaza— ya representa un desafío considerable.

Aunque la Junta está en formación, ya incluye a Netanyahu, quien ha prometido impedir el nacimiento de un Estado palestino, junto a líderes árabes que sostienen que la paz sostenible solo será posible con autonomía palestina y fin de la ocupación israelí.

Asimismo, la otra gran guerra en el foco de EE.UU. y Europa es la de Ucrania. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, se ha negado a sentarse en la misma mesa con Moscú y Minsk.

La Junta está organizada en tres niveles, la mayoría dedicados a Gaza: una Junta Ejecutiva, otra Ejecutiva para Gaza y el Comité Nacional para la Administración de Gaza.

Estos órganos reúnen a altos funcionarios estadounidenses, multimillonarios, ex políticos y ex enviados de la ONU con gran experiencia en Gaza, junto con ministros árabes, jefes de inteligencia y tecnócratas palestinos.

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Incluso algunas críticas reconocen que Trump ha planteado un desafío histórico distinto: la persistente demanda de reformar la arquitectura de la ONU posterior a la guerra, incluyendo un Consejo de Seguridad que ya no refleja la realidad política mundial de las principales potencias regionales.

Se señala que este sistema ha quedado obsoleto para sus fines.

«Quizá un efecto positivo no intencionado de la acción de Trump sea que estos temas vuelvan a ser prioritarios en la agenda internacional», reflexionó Mark Malloch Brown, ex vicesecretario general de la ONU.

«Saldremos de un periodo de liderazgo muy débil en la ONU y esto podría provocar un llamado de atención», añadió.

Irónicamente, la iniciativa de Trump para orientar al mundo hacia la paz coincide con un aumento en las discusiones en varias capitales sobre quién reemplazará a Guterres, cuyo segundo mandato concluye a finales de este año.

Trump, quien en ocasiones aseguró que podría poner fin a la guerra de Ucrania en un solo día, ha aprendido en su último año en el cargo que alcanzar la paz es un proceso largo y complejo.

Aun así, ahora destacó una región en Medio Oriente donde solo persisten «pequeños focos de conflicto» y prometió que un acuerdo en Ucrania «ocurrirá pronto».

Al mismo tiempo, se mostró complacido en su nuevo papel como posible principal arquitecto de la paz.

«Esto es para el mundo», exclamó.