En medio de las amenazas de Donald Trump de tomar Groenlandia, Ursula von der Leyen afirma que la UE seguirá colaborando con Estados Unidos para reforzar la seguridad en el Ártico. Al mismo tiempo, la Comisión Europea ha confirmado que Groenlandia está «en principio» incluida en la cláusula de asistencia mutua del bloque.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró que la Unión Europea continuará estrechando la cooperación con Estados Unidos para fortalecer la seguridad en el Ártico, a pesar de que el presidente estadounidense Donald Trump mantiene sus amenazas de apropiarse de Groenlandia, propiedad de Dinamarca.
«La Unión Europea posee una reputación muy sólida en Groenlandia, y confiamos plenamente en la excelente cooperación que mantenemos», afirmó von der Leyen el jueves durante una visita oficial a Limassol, en Chipre.
«Por ello, proseguiremos con nuestro trabajo en materia de seguridad ártica junto a nuestros aliados y socios, incluidos los Estados Unidos», añadió.
Trump ha presentado su plan expansionista como un objetivo de seguridad nacional.
El miércoles, el mandatario estadounidense manifestó que la OTAN sería «más formidable y efectiva con Groenlandia en manos de Estados Unidos». De lo contrario, afirmó, Rusia y China podrían obtener ventajas en esa región estratégica.
«Cualquier otra opción resulta inaceptable», escribió en su plataforma social Truth Social.
Sus declaraciones coincidieron con una reunión en Washington entre los ministros de exteriores de Dinamarca y Groenlandia, el secretario estadounidense Marco Rubio y el vicepresidente JD Vance.
El ministro danés, Lars Løkke Rasmussen, declaró que el diálogo fue sincero y constructivo, aunque reconoció que persiste un «desacuerdo fundamental» entre las partes.
«No logramos modificar la postura estadounidense», señaló al concluir el encuentro. «Está claro que el presidente mantiene la intención de conquistar Groenlandia».
Rasmussen añadió que Dinamarca y Estados Unidos acordaron crear un grupo de trabajo de alto nivel para hallar un «camino común» respecto a Groenlandia. Además, refutó las afirmaciones de Trump sobre la presencia de buques de guerra chinos en las cercanías de la isla.
Simultáneamente, varios países europeos comenzaron a anunciar públicamente su plan para enviar oficiales militares como parte de una misión de reconocimiento en el territorio rico en minerales, reflejando así las elevadas tensiones provocadas por la visión de Trump.
Francia, Alemania, Suecia, Noruega y Países Bajos se encuentran entre los que han confirmado su participación en la misión, a petición de Copenhague.
En el marco del inicio de la presidencia chipriota del Consejo de la UE, von der Leyen prometió redoblar las inversiones y la cooperación en Groenlandia.
«Es evidente que Groenlandia podrá contar con nuestro apoyo político, económico y financiero», afirmó en una rueda de prensa junto al presidente chipriota Nikos Christodoulides.
«En cuanto a su seguridad, las discusiones sobre la seguridad ártica son, ante todo, un asunto fundamental para la OTAN. Sin embargo, quiero enfatizar que el Ártico y su seguridad son temas esenciales para la Unión Europea y tienen una gran importancia para nosotros.»
Asistencia mutua
Por otro lado, la Comisión Europea ratificó que Dinamarca podría invocar la cláusula de asistencia mutua de la UE en caso de un ataque armado contra Groenlandia, aunque la isla semi-autónoma no forma parte del bloque.
Recientemente, la Comisión había evitado aclarar la aplicación legal de esta medida.
«Groenlandia es parte del territorio del Reino de Dinamarca y, por ende, está en principio cubierta por la cláusula de solidaridad mutua del artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea», indicó un portavoz de la Comisión a Euronews en un comunicado.
«Actualmente, esta cuestión no se plantea», añadió el portavoz, haciendo referencia a que las amenazas de Trump aún no se han materializado.
La cláusula de asistencia mutua está consagrada en el artículo 42.7 de los tratados de la UE, que establece que si un país es «víctima de una agresión armada en su territorio», los demás Estados miembros tendrán la «obligación de prestar ayuda y asistencia por todos los medios a su alcance» conforme al derecho a la defensa colectiva reconocido por la Carta de la ONU.
El artículo no detalla cuáles medidas califican formalmente como «ayuda y asistencia».
Según un memorando explicativo de la Comisión, los Estados miembros dispondrían de un amplio margen para decidir su tipo de apoyo, que podría ser diplomático, técnico, médico o civil. También se contempla la ayuda militar.
El artículo se activa ante un ataque «desde el exterior» llevado a cabo por actores estatales o no estatales, explica el memorando. La decisión de activar la cláusula recae exclusivamente en el Estado afectado. Una vez activada, la obligación de prestar asistencia se vuelve «legalmente vinculante».
Desde su aprobación en 2007, el artículo 42.7 sólo se ha aplicado una vez, cuando Francia fue víctima de los atentados terroristas de noviembre de 2015 y solicitó a otros Estados miembros que aportaran personal para su Opération Sentinelle.
Es relevante señalar que el artículo 42.7 establece un vínculo directo con el artículo 5 de la OTAN, que constituye la base de la defensa colectiva transatlántica. La mayoría de los países de la UE son miembros de la OTAN, generando una superposición de compromisos y responsabilidades.
A diferencia de la disposición de la UE, que es amplia en su redacción, el artículo 5 de la OTAN es más explícito y obliga a los aliados a tomar las medidas necesarias, «incluido el uso de la fuerza armada», para «restaurar y mantener la seguridad en la zona del Atlántico Norte».
No obstante, dado que tanto Estados Unidos como Dinamarca son miembros de la OTAN, no existe un precedente que clarifique cómo se aplicaría el artículo 5 en un escenario donde las fuerzas estadounidenses violaran la soberanía danesa y tomaran Groenlandia por la fuerza.
Un dilema similar surgió en 2020 cuando Turquía y Grecia entraron en conflicto por la exploración gasífera disputada por Ankara en aguas reclamadas por Atenas. En respuesta, Grecia puso a su ejército en alerta máxima, situando a dos miembros de la OTAN al borde de un conflicto armado.