La Unión Europea y Ucrania han elaborado una lista de tareas que permitirá a Kyiv avanzar técnicamente en su solicitud de adhesión a la UE, pese a que Hungría bloquea las negociaciones oficiales, calificando la adhesión a la UE como un “elemento clave” para las garantías de seguridad de Ucrania.
La Unión Europea y Kyiv han desarrollado un plan de acción para impulsar el camino de Ucrania hacia la membresía en la UE, a pesar del bloqueo en las negociaciones oficiales impuesto por el primer ministro húngaro Viktor Orbán, presentando esta medida como fundamental para asegurar garantías de seguridad futuras para Kyiv.
“Consideramos la adhesión de Ucrania a la UE como el pilar político de la garantía europea de seguridad para Ucrania,” declaró Marta Kos, jefa de ampliación del bloque, el jueves durante una reunión ministerial informal en Lviv, Ucrania, y añadió que la adhesión será “esencial para lograr que cualquier acuerdo de paz sea sostenible.”
El plan de 10 puntos, detallado en una declaración conjunta emitida por Kos y el viceprimer ministro ucraniano Taras Kachka, permitirá a la Comisión Europea sortear el veto político de Hungría sobre la apertura oficial de las negociaciones de adhesión — una fase que requiere la aprobación unánime de los 27 líderes de la UE.
Ucrania avanzará de manera no oficial con las reformas previstas, apoyadas por la Comisión, permitiendo que las negociaciones técnicas continúen a pesar de la oposición persistente de Budapest.
“Actualmente estamos adelantando todo el trabajo técnico, lo que significa que, aunque formalmente sigue bloqueado (…) Ucrania aún puede seguir avanzando,” comentó Marie Bjerre, ministra danesa de Asuntos de la UE, en declaraciones a la prensa. “No puede haber un bloqueo indefinido, debe levantarse.”
Un funcionario de la UE indicó que es crucial “no perder tiempo” y “acercar a Ucrania a la línea de meta” para que el país haya progresado considerablemente cuando se alcance el consenso político para su adhesión.
La guerra de Rusia en Ucrania ha otorgado urgencia y relevancia política a una política histórica de ampliación de la UE que se encontraba retrasada, con Moldavia y Ucrania designadas como países candidatos oficiales poco después de la invasión.
Orbán ha mantenido hasta ahora su rechazo a levantar su veto, afirmando que se opone a la adhesión de Ucrania mientras continúe la invasión a gran escala de Rusia.
El plan siguió a conversaciones informales entre ministros de Asuntos de la UE de todos los países miembros excepto Hungría, realizadas el jueves en Lviv, donde se esbozaron ante sus contrapartes ucranianas los avances esperados para el próximo año.
Plan para respaldar la lucha de Ucrania contra la corrupción
Los 10 puntos describen las medidas que Kyiv debe adoptar para fortalecer el Estado de derecho, intensificar la lucha contra la corrupción y reforzar el sistema judicial durante el próximo año, como parte de las reformas necesarias para ser considerado para la membresía en la UE.
El plan destaca la lucha contra la corrupción, considerada prioritaria tras la presentación y posterior retiro por parte del gobierno ucraniano de una ley que debilitaba la independencia de dos agencias anticorrupción, NABU y SAPO, durante el verano, provocando una firme reprimenda por parte de la Comisión Europea.
En el primer punto del plan, Ucrania se compromete a priorizar “el fortalecimiento de la independencia” de ambas entidades y a “proteger su jurisdicción frente a la elusión y la influencia indebida”, así como a “ampliar la competencia de NABU y SAPO para cubrir todos los cargos de alto riesgo basándose en una evaluación independiente.”
Además, Kyiv se compromete a adoptar una estrategia anticorrupción y un programa estatal anticorrupción antes del segundo trimestre del próximo año.
La Comisión ha advertido recientemente a Ucrania sobre retrocesos en sus esfuerzos anticorrupción.
Actualmente, se desarrolla una investigación sobre supuestos esquemas de sobornos a alto nivel vinculados con la entidad ucraniana de energía nuclear Energoatom, que llevó a la dimisión de Andriy Yermak, exjefe de gabinete del presidente Volodymyr Zelenskyy.
Este plan llega en un momento crítico para Kyiv, que enfrenta una presión creciente de Estados Unidos para firmar rápidamente un acuerdo de paz con Rusia, mientras su financiación futura es incierta.
Según reportes de medios, un plan de paz renovado de 20 puntos para Ucrania, presentado por Zelenskyy en la Casa Blanca durante la madrugada, propone la adhesión de Ucrania a la UE para 2027.