Fuente de la imagen, Getty Images
Se informa que Estados Unidos y Rusia han elaborado un nuevo marco de paz destinado a poner fin al conflicto en Ucrania, aunque implicaría importantes concesiones por parte de Kyiv.
Diversos medios revelaron que el acuerdo obligaría a Ucrania a ceder territorio que todavía controla y a reducir significativamente sus fuerzas armadas.
Se presume que las negociaciones se realizaron sin la participación de funcionarios europeos ni ucranianos, generando inquietud sobre si el acuerdo favorecería considerablemente a Rusia.
La Casa Blanca confirmó la existencia de un plan de paz “detallado y aceptable”. También mencionó que el presidente Donald Trump estaba cada vez más “frustrado” por la negativa de Rusia y Ucrania a comprometerse con un acuerdo, y que su equipo había estado trabajando en dicho borrador.
Moscú no ha confirmado ni desmentido la existencia de dicho plan.
El jueves por la noche, la oficina del presidente ucraniano emitió un comunicado informando que Volodimir Zelensky “recibió oficialmente de la parte estadounidense un borrador de plan que, según el criterio de Estados Unidos, podría ayudar a reactivar la diplomacia”.
Fuente de la imagen, EPA / Shutterstock
La primera ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, sostuvo el jueves una reunión con representantes estadounidenses en Kyiv.
“Ambas partes acordaron avanzar en las estipulaciones del plan para lograr un final justo para la guerra”, señaló la oficina de Zelensky.
En 2022, Rusia inició una invasión a gran escala en Ucrania, marcando así el mayor enfrentamiento en Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
¿Qué se conoce hasta ahora?
Diversos medios internacionales reportaron un supuesto plan de 28 puntos acordado entre el enviado de Trump, Steve Witkoff, y el representante ruso especial, Kirill Dmitriev.
Un alto funcionario estadounidense confirmó a la BBC que Witkoff trabajó discretamente en una propuesta recabando información de ambos lados sobre condiciones aceptables para finalizar el conflicto.
El miércoles surgieron reportes indicando que el plan demandaría concesiones relevantes de Ucrania, aunque el funcionario entrevistado por la BBC aseguró que “ambas partes deberán hacer sacrificios, no solo Ucrania”.
Fuente de la imagen, Reuters
Axios, Financial Times y Reuters, citando fuentes cercanas a las negociaciones, indicaron que Kyiv probablemente tendrá que ceder partes del Donbás todavía bajo su control, reducir sus fuerzas armadas y entregar gran parte de su armamento.
Axios, que fue el primero en reportar el plan, informó que la cesión del resto de Donbás iría acompañada de garantías de seguridad de Estados Unidos para Kyiv y Europa frente a futuras agresiones rusas.
El Financial Times añadió que Ucrania debería aceptar, según el plan, reducir a la mitad sus fuerzas armadas, reconocer el ruso como idioma oficial y otorgar protección especial a la Iglesia Ortodoxa Rusa.
Por su parte, The Telegraph reportó que Kyiv mantendría la titularidad legal del Donbás, mientras Rusia pagaría una renta no especificada por su control efectivo de la zona.
Fuente de la imagen, Reuters
De acuerdo con la Constitución ucraniana, cualquier cuestión territorial debe ser sometida a referéndum nacional, una votación que probablemente fallaría, por lo que el planteamiento de un sistema de “arrendamiento” evitaría esta condición.
Una fuente consultada por AFP dijo que el plan incluye el “reconocimiento de Crimea y otras áreas ocupadas por Rusia”.
Actualmente, las fuerzas rusas controlan cerca de una quinta parte del territorio ucraniano y continúan avanzando, además de realizar ataques frecuentes contra la infraestructura energética mientras se aproxima el invierno.
En 2022, el Kremlin anexó cuatro regiones ucranianas —Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón— aunque no ejerce control total sobre ellas.
Asimismo, Rusia había anexado en 2014 la península ucraniana de Crimea.
Fuente de la imagen, Reuters
Aspectos poco claros del plan filtrado
Todavía no se conocen todos los pormenores del acuerdo.
Una fuente citada por AFP indicó que no está claro qué compromisos asumiría Rusia a cambio de las concesiones que Kyiv ha catalogado previamente como una rendición.
Putin ha insistido durante tiempo en que Kiev abandone sus planes de ingreso a la OTAN, la alianza liderada por Estados Unidos, y retire sus tropas de las cuatro provincias que Moscú reclama como rusas.
Moscú no ha mostrado señales de revertir estas demandas, mientras que Ucrania ha reiterado que no las aceptará.
Fuente de la imagen, Reuters / EPA / Shutterstock
Reacciones hasta ahora
Estados Unidos ha confirmado la existencia del plan, pero Rusia no ha hecho lo mismo.
El miércoles, el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, expresó en X que una paz duradera requerirá que ambas partes acepten concesiones difíciles pero necesarias.
Afirmó que EE. UU. está consultando con los involucrados para desarrollar una lista de posibles opciones que permitan acabar con el conflicto.
Mientras el equipo de Dmitriev se negó a comentar sobre los informes, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, señaló el jueves que hubo contactos con Estados Unidos, pero no negociaciones ni consultas formales.
Ante una pregunta de la BBC, Peskov indicó que no podía confirmar la existencia de este plan y añadió: “No tenemos nada nuevo que añadir respecto a lo que se manifestó en Anchorage (lugar de las últimas conversaciones entre Putin y Trump). No hay nada nuevo que decir al respecto”.
Fuente de la imagen, EPA / Shutterstock
La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, señaló el jueves que cualquier plan debería contar con el respaldo tanto de los ucranianos como de los europeos.
El ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot, añadió que “los ucranianos no desean ningún tipo de rendición”.
Antes del comunicado del jueves de la oficina de Zelensky, el presidente ucraniano no se refirió al plan filtrado.
Sin embargo, la primera ministra Yulia Svyrydenko aseguró que la reunión con funcionarios estadounidenses fue “una oportunidad para que la administración de EE. UU. evaluara la situación sobre el terreno y constatara las consecuencias de la agresión rusa”.
Zelensky ha rechazado repetidamente la idea de ceder territorio a Rusia.
Kyiv y sus aliados occidentales, incluyendo a Estados Unidos, han exigido un alto el fuego inmediato en toda la línea de conflicto, pero Moscú lo ha descartado, reiterando exigencias que Ucrania considera una rendición de hecho.
A principios de este mes, el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, afirmó que las condiciones presentadas por Moscú para un acuerdo de paz —que incluyen cesión de territorio, severas limitaciones al ejército ucraniano y neutralidad— no han cambiado desde que Putin las estableció en 2024.
Fuente de la imagen, Ukrainian Armed Forces handout / EPA / Shutterstock
¿Es viable este plan?
Vitaliy Shevchenko, experto en Rusia y Ucrania de BBC Monitoring, opina que el supuesto plan de paz propuesto por Estados Unidos y Rusia “poco se diferencia de las demandas maximalistas que Moscú ya ha planteado”.
Sostiene que, si Washington realmente respalda lo que es en la práctica la lista de demandas de Vladimir Putin para Ucrania, “esto profundizaría las sospechas existentes sobre la imparcialidad de EE. UU. como mediador en la búsqueda de una solución al conflicto”.
Agrega que aumentaría aún más la inquietud en Europa sobre la posibilidad de que Washington intente marginar a sus aliados europeos mientras busca mejorar sus relaciones con Moscú.
El corresponsal del Departamento de Estado de la BBC en Washington, Tom Bateman, señala que Moscú ya había planteado estas demandas anteriormente y que Kyiv las percibe como una capitulación.
“Recientemente, Washington ha endurecido su postura contra Moscú con nuevas sanciones y podría estar preparándose para presionar más al presidente Zelensky respecto a lo que él y sus aliados europeos siempre han considerado líneas rojas”, concluye.