El canciller alemán Friedrich Merz declaró el lunes que el calendario propuesto por Ucrania para su adhesión a la UE resulta poco factible, en medio del creciente debate sobre la ampliación. “Zelenskyy tenía en mente incorporarse a la UE el 1 de enero de 2027. Eso no funcionará. Ni siquiera el 1 de enero de 2028 es realista”.
El canciller alemán Friedrich Merz indicó que el camino de Ucrania hacia la membresía en la Unión Europea podría conllevar concesiones territoriales y que estos asuntos podrían resolverse mediante referendos paralelos.
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Actualmente, alrededor del 20% del territorio ucraniano se encuentra bajo ocupación rusa.
“En algún momento, Ucrania firmará un acuerdo de alto el fuego. En algún momento, esperemos, un tratado de paz con Rusia. Entonces puede que una parte del territorio ucraniano deje de pertenecer a Ucrania”, explicó Merz en un diálogo con estudiantes de Renania del Norte-Westfalia, según Reuters.
Agregó que si el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy buscara respaldo popular para dicho acuerdo, posiblemente tendría que convocar un referéndum. “Entonces debe comunicar a la población: ‘He abierto el camino hacia Europa para ustedes’”, señaló Merz.
Estas declaraciones se produjeron tras una cumbre informal de la UE en Chipre, donde Zelenskyy estuvo presente para impulsar la candidatura de Ucrania, que ha sido bloqueada prácticamente durante dos años por Hungría, generando molestia y frustración.
Zelenskyy rechazó rotundamente cualquier propuesta de «membresía simbólica», argumentando que sus tropas no defienden a Europa de forma simbólica, sino que arriesgan sus vidas en el conflicto.
“Buscamos la plena membresía que tiene cada nación de la UE – de Chipre a Polonia”, afirmó el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy en su discurso ante los líderes europeos. “Lo único que pedimos es acelerar la membresía completa, con una fecha clara para su inicio.”
Zelenskyy ha promovido enero de 2027 como posible fecha objetivo para que Ucrania se incorpore al bloque. Este calendario ha sido tratado en el marco de las negociaciones de paz mediadas por Estados Unidos entre Ucrania y Rusia, donde el principal punto de disputa son las cuestiones territoriales.
Moscú presiona para que Kiev ceda las partes restantes de la región del Donbás que no controla y busca que Washington reconozca de facto los territorios ocupados por Rusia como parte de esta última. Zelenskyy rechaza ambos planteamientos, sustentando que premiar la agresión contravendría el derecho internacional y sentaría un precedente peligroso.
La Comisión Europea apoya los principios ucranianos pero no ha establecido una fecha fija para la adhesión, subrayando que el proceso de ampliación de la UE se basa en méritos y avances demostrados por cada país candidato.
“No es realista”
El lunes, el canciller alemán Friedrich Merz descartó las fechas de 2027 y 2028 como plazos factibles para la incorporación de Ucrania a la Unión Europea, argumentando que la adhesión no sería posible mientras el país esté en guerra con Rusia.
“Zelenskyy tenía la idea de incorporarse a la UE el 1 de enero de 2027. Eso no será viable. Ni siquiera el 1 de enero de 2028 es realista”, expresó.
Merz sugirió que a Ucrania se le podría ofrecer un estatus de observador, que permitiría a su participación en las instituciones europeas sin derecho a voto. Explicó que esta idea, nunca antes experimentada, recibió cierto respaldo durante las discusiones en Chipre.
Al concluir la cumbre informal, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, elogiaron los esfuerzos reformistas de Ucrania, pero alertaron contra la imposición de plazos arbitrarios.
“Es un contrato bilateral para los países candidatos. Los candidatos deben implementar reformas exigentes”, afirmó von der Leyen en Chipre.
Asimismo, agregó que la adhesión a la UE es, en última instancia, una decisión política que requiere unanimidad de todos los Estados miembros.
“Debemos ser creativos para resolver problemas”, comentó Costa junto a ella, “especialmente cuando se trata de un país con esta dimensión y situación actual como Ucrania. Pero confiamos en el futuro de Ucrania y creemos que ese futuro está en la Unión Europea.”
Tras dos años de estancamiento, desde Bruselas esperan que la derrota electoral del primer ministro húngaro Viktor Orbán, firme opositor a la membresía ucraniana, abra pronto la vía para iniciar el primer bloque de negociaciones, conocido como fundamentos.
La Comisión afirma que Kiev está preparada para desbloquear los cinco capítulos restantes. La apertura y cierre de estos bloques requieren la unanimidad de todos los Estados miembros, por lo que el veto sigue vigente.