Mientras los húngaros se preparan para votar este domingo, la UE se alista para dos posibles escenarios: la continuación de la obstrucción bajo Orbán o un triunfo de Magyar que podría reiniciar las relaciones, aunque Bruselas mantiene precaución ante ambos.
Con las elecciones a la vuelta de la esquina en Hungría, los responsables de la Unión Europea preparan en secreto distintos escenarios — desde un estancamiento prolongado con Viktor Orbán hasta un reinicio más cauteloso si gana el líder opositor Péter Magyar.
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Orbán ha sido un obstáculo constante para Bruselas, usando o amenazando con emplear su derecho de veto en repetidas ocasiones, poniendo en riesgo el funcionamiento interno del sistema. En marzo, por ejemplo, bloqueó un préstamo concedido por €90 mil millones a Ucrania debido a un conflicto por el oleoducto Druzhba.
Magyar, quien fundó el Partido Tisza hace dos años, ha prometido reparar las relaciones deterioradas con la UE y la OTAN — un compromiso valorado positivamente en Bruselas. Actualmente, Tisza encabeza las encuestas frente al partido Fidesz de Orbán. Sin embargo, Magyar dista mucho de ser un liberal proeuropeo al estilo clásico.
“Seguimos la campaña muy de cerca y tenemos una visión optimista,” declaró a Euronews un diplomático europeo que pidió mantener el anonimato, añadiendo que el análisis completo se realizará tras conocerse los resultados el lunes.
Por su parte, desde Fidesz minimizan el valor de las encuestas. “Ambos bandos tienen tamaños similares, y las encuestas son poco fiables — solo uno de cada diez responde al teléfono. Los seguidores de Tisza suelen expresar sus opiniones en voz alta; los nuestros son más reservados. La movilización será clave,” afirmó a Euronews una fuente cercana al partido.
Orbán predice que ganará la mayoría de los distritos electorales, asegurando una mayoría parlamentaria estable de entre 100 y 110 de los 199 escaños. En 2011, Fidesz reformó el sistema electoral, lo que benefició a este partido en el poder.
Si gana Orbán: vetos, radicalización y expansión de la derecha
En caso de que Orbán se mantenga en el poder, los diplomáticos de la UE estiman que se intensificarán las tensiones con Bruselas.
Un diplomático, también bajo condición de anonimato, señaló que resolver el préstamo a Ucrania será prácticamente imposible, y que la UE probablemente avanzará con 25 países miembros, dejando de lado a Hungría y Eslovaquia. Asimismo, se espera que Hungría continúe bloqueando la apertura de nuevos capítulos para la adhesión de Ucrania a la UE, una acción que requiere unanimidad.
Una fuente dentro de Fidesz confirmó que no se esperan grandes cambios. “Algunos acuerdos podrían alcanzarse, pero hay líneas rojas para Hungría que no son negociables — como Ucrania y la cuestión de la unanimidad. No anticipo acuerdos importantes.”
Sin embargo, otro diplomático conjunto de alto nivel advirtió a Euronews que la realidad tras los comicios podría ser más compleja y que la diferencia en votos influirá: una victoria ajustada podría debilitar políticamente a Orbán a nivel nacional, conduciendo a lo que algunos denominan un “Orbán-light” — una versión menos beligerante en el ámbito europeo.
Dániel Hegedűs, subdirector del Instituto de Política Europea de Berlín, mostró escepticismo respecto a esa posible moderación.
“Desde 2014, Prime Minister Orbán se ha radicalizado con cada victoria electoral. Aunque gane, aumentará su dependencia de alianzas estratégicas con Rusia y la actual administración Trump,” afirmó.
Un informante de Fidesz añadió que, tras una eventual victoria, Orbán intensificaría sus esfuerzos para ampliar la influencia del grupo Patriots for Europe en el Parlamento Europeo, una meta que ha definido con el lema “ocupar Bruselas”.
“Nos preparamos para 2029 — las elecciones del Parlamento Europeo y las francesas de 2027. La derecha debe tener mayoría absoluta en el Parlamento,” agregó la fuente.
Fraudes electorales podrían desatar una ruptura
En Bruselas, una de las principales preocupaciones gira en torno a las elecciones mismas.
La eurodiputada verde holandesa Tineke Strik aseguró a Euronews que pielan pedir un monitoreo riguroso de los comicios y una rápida actuación si Orbán vence mediante fraude o compra de votos. Varios europarlamentarios también han enviado cartas a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, solicitando una supervisión más estricta por parte de la Comisión.
Si se detectan fraudes o compra de votos, la UE “debería congelar toda la financiación, pues solo cabe esperar una radicalización mayor de Orbán,” declaró Strik. Además, instó al Consejo a intensificar la aplicación del procedimiento del Artículo 7 contra Hungría, un mecanismo iniciado en 2018 que podría terminar con la suspensión de sus derechos de voto.
Sin embargo, el proceso está estancado principalmente porque exige unanimidad, con escasas probabilidades de lograr consenso entre los 27 países miembros.
“No veo ningún escenario en el que Bratislava, Praga o Roma apoyen la suspensión de los derechos de voto de Hungría,” afirmó el experto Dániel Hegedűs.
También advirtió sobre las expectativas de sortear a Hungría mediante una integración diferenciada.
“No se puede aplicar integración diferenciada a diario. No existe una versión intergubernamental del presupuesto de la UE ni del marco financiero plurianual,” añadió, sugiriendo que se requerirá una solución política a largo plazo.
Los diplomáticos suelen vincular el veto de Orbán al préstamo de €90 mil millones para Ucrania con su campaña electoral, donde la oposición a Kiev ha adquirido un papel central. Finalizada la elección, muchos esperan que los líderes europeos adopten una postura más dura si persiste el bloqueo.
“Orbán sabe que está constantemente poniendo a prueba los límites de lo que otros estados miembros están dispuestos a soportar,” comentó uno de los diplomáticos consultados por Euronews.
Un adelanto de esta respuesta estricta se vio a mediados de marzo, cuando los líderes de la UE reprocharon públicamente al primer ministro húngaro durante una cumbre tensa, después de su giro de última hora sobre el financiamiento a Ucrania.
La mayoría de capitales consideran el veto como una violación del principio de cooperación leal que sustenta la toma de decisiones colectiva del bloque, base legal que la Comisión Europea podría usar para iniciar procedimientos contra Budapest tras las elecciones.
Si gana Magyar: optimismo prudente y una carrera por desbloquear fondos de la UE
Un triunfo de Péter Magyar en Bruselas sería recibido con un optimismo medido.
Se espera ampliamente que Hungría deje de emplear vetos de forma frecuente y adopte un enfoque más constructivo hacia los asuntos de la UE, tal como indicó Magyar en una reciente entrevista con la Associated Press.
No obstante, en ningún caso se anticipa una transformación radical. Magyar ya anunció que se opondrá al pacto de migración europeo — adoptado en 2024 — y resistirá cualquier aceleración en la adhesión de Ucrania.
Su prioridad inmediata en caso de ganar será desbloquear los fondos comunitarios congelados para Hungría. De los €27 mil millones asignados, €17 mil millones permanecen retenidos debido a preocupaciones sobre el Estado de derecho y riesgos de corrupción.
Los diplomáticos comentan que una parte significativa podría liberarse rápidamente si existe voluntad política en Budapest y se realizan los cambios legales necesarios.
En un escenario optimista, un nuevo gobierno podría estar funcionando para mayo, lo que permitiría cambios legales en junio y una reanudación gradual de las transferencias comunitarias durante el verano.
Una de las primeras medidas podría ser la adhesión de Hungría a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (EPPO).
“Incorporarse al EPPO podría dar al nuevo gobierno húngaro acceso a gran parte de los fondos congelados sin necesidad de largos debates políticos — solo sobre méritos,” aclaró Hegedűs.
También advirtió que Hungría corre el riesgo de perder €10 mil millones en agosto, cuando vence el plazo para retirar dinero del Fondo de Recuperación de la UE, y urgió a realizar esfuerzos diplomáticos para conseguir una prórroga de 12 a 18 meses.
Un alto diplomático describió a Péter Magyar como “una oportunidad para reiniciar las relaciones UE-Hungría,” con los fondos europeos actuando como un incentivo claro — aunque también mostró reservas.
“Hay mucha incertidumbre sobre la personalidad de Péter Magyar. No sabemos realmente qué piensa ni quién es en esencia. Habrá que ver si es o no un Orbán-light.”
Strik expresó una ambivalencia similar, observando que a veces Magyar se asemeja a Viktor Orbán, particularmente en migración, donde no se esperan cambios significativos.
Propuso que podría seguir una trayectoria parecida a la del primer ministro polaco Donald Tusk. “En Ucrania, es menos radical que Orbán,” puntualizó, y agregó que también “permanece silente en temas LGTBQ+.”
Unos €2 mil millones de los fondos bloqueados están vinculados a la legislación dirigida contra las comunidades LGTBQ+. Magyar no ha asumido compromisos en este ámbito y no se pronunció cuando el gobierno de Orbán prohibió el Budapest Pride el año pasado.
Strik advirtió que un fallo del Tribunal de Justicia de la UE que anulara la llamada Ley de Protección Infantil de Hungría — considerada ampliamente como anti-gay — pondría a prueba a un gobierno Tisza.
“Si el Tribunal emite un fallo, debería retirar la ley. Si no lo hace, habrá incumplido sus propias promesas,” concluyó.