Negociaciones secretas UE-EE.UU. sobre normas de GNL no cumplieron con requisitos de transparencia

Accompanied by tugs, the LNG tanker "Hellas Diana" transports a cargo of LNG

La Comisión Europea busca revisar sus normas sobre emisiones de metano tras presiones de la industria gasística estadounidense. Al menos dos encuentros clave en 2025 se realizaron de forma privada y sin registro oficial, lo que genera dudas sobre el cumplimiento de los requisitos de transparencia de la UE.

En 2020, la UE puso en marcha su Estrategia de Metano, el primer plan integral para limitar las emisiones de metano en los sectores de energía, agricultura y residuos. Esta estrategia condujo a la aprobación del Reglamento de Metano de la UE (EUMR) en 2024.

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Esta normativa obliga a las empresas de combustibles fósiles que operan en la UE, así como a los importadores de gas, a medir, informar y detectar fugas de metano a lo largo de sus operaciones y cadenas de suministro. Esto contribuye a reducir el desperdicio energético y garantiza que una mayor cantidad de gas llegue a los consumidores en lugar de liberarse a la atmósfera.

No obstante, documentos internos y actas de reuniones obtenidos exclusivamente por Euronews indican que estas normas esenciales podrían modificarse próximamente. La posibilidad de una revisión surgió tras una serie de encuentros no transparentes entre Estados Unidos y la UE que podrían influir en los objetivos europeos de sostenibilidad e independencia energética.

En 2025, funcionarios de la UE sostuvieron múltiples reuniones con importantes productores de gas natural licuado (GNL), grupos industriales y representantes gubernamentales de EE. UU. Un informe interno de marzo de 2025 para una de estas reuniones señaló que DG ENER, el departamento de política energética de la Comisión, está abierto a modificar el EUMR después de la primera presentación de datos sobre intensidad de metano en 2028. Además, se coordinaría directamente con los productores de GNL para debatir la aplicación de las normas y regulaciones.

Una solicitud de acceso a la información realizada por la ONG investigativa sobre clima ARIA, compartida con Euronews, reveló notas con puntos de discusión para al menos dos funcionarios de DG ENER previos a encuentros con grandes actores de la industria gasista estadounidense, incluida la Cámara de Comercio de EE. UU. Este encuentro no fue registrado oficialmente.

El informe sugería cierta flexibilidad por parte de la Comisión. Parte del texto indicaba: “Según este informe, la Comisión debe elaborar un informe. Este será un documento muy relevante. La Comisión analizará múltiples aspectos importantes de la intensidad del metano: impacto en la seguridad del suministro energético, competitividad de la economía de la Unión y posibles distorsiones en los mercados global y regional.” DG ENER añadió: «Si la Comisión detecta preocupaciones considerables sobre alguno de estos aspectos, también podría presentar una propuesta para modificar el Reglamento.»

Un correo de seguimiento enviado por la funcionaria sénior de la Comisión, Cristiana Lobillo Borrero, a la Comisaria de Energía Ditte Juul-Joergensen incluye un “resumen de la reunión”, describiéndola como un “primer encuentro exitoso con empresas estadounidenses sobre el Reglamento de Metano.”

Las compañías estadounidenses calificaron las regulaciones sobre metano como complejas y señalaron que dificultan el cumplimiento, especialmente al rastrear moléculas en el sistema de gas estadounidense. Preguntaron sobre la posibilidad de equivalencia a nivel país.

Presión desde EE. UU.

El metano es un gas de efecto invernadero altamente potente, responsable aproximadamente de una tercera parte del calentamiento global actual. La estrategia de 2020 de la UE busca reducir drásticamente las emisiones del sector de combustibles fósiles, basándose en un monitoreo más estricto, detección de fugas e informes detallados. El reglamento también se aplica al gas importado, exigiendo a las empresas que traen combustibles fósiles a la UE entregar datos precisos sobre las emisiones de metano a lo largo de sus cadenas de suministro.

Estos requisitos dificultan las exportaciones de GNL de EE. UU., que aumentaron tras la sustitución del gas ruso después de la invasión de Ucrania. Las autoridades estadounidenses afirman que las normas podrían bloquear sus exportaciones a menos que se reconozcan como equivalentes las regulaciones norteamericanas.

En octubre de 2024, el Departamento de Energía y la EPA de EE. UU. solicitaron a la UE iniciar un “proceso de determinación de equivalencia” para permitir que el gas estadounidense cumpla con las normas europeas. Mientras tanto, la administración Trump retrasó o debilitó las regulaciones estadounidenses relacionadas con el metano.

Falta de transparencia

Este proceso se ha caracterizado por su opacidad. La Comisión no cumplió con las normas de transparencia en sus encuentros con los grupos de presión del GNL, a pesar de que las normas requieren registrar todas las reuniones de alto nivel con intereses sectoriales, incluyendo fechas, participantes y resúmenes.

Funcionarios de la Comisión y grupos de presión del GNL estadounidense se reunieron a principios de 2025. Aunque el encuentro fue calificado como “exitoso”, no fue registrado oficialmente. Se negó otra solicitud de documentos, argumentando que la divulgación podría perjudicar las negociaciones.

Documentos internos indican que en marzo de 2025 se realizó una “llamada inicial” sobre la regulación del metano entre DG ENER, productores de GNL, ExxonMobil, Venture Global, Excelerate Energy, la Cámara de Comercio de EE. UU. y altos funcionarios de la Comisión como Cristina Lobillo Borrero y Lukasz Kolinski.

A pesar de la presencia de grupos registrados, esta reunión de marzo no fue reflejada en el registro de transparencia de la UE. Ante preguntas de Euronews, la Comisión Europea no emitió comentarios.

Las notas del informe indican que la Comisión tranquilizó a la industria sobre la posibilidad de ajustar las regulaciones de metano mediante legislación secundaria. Los funcionarios mostraron disposición para iniciar diálogos con actores estadounidenses para asegurar que las nuevas normas funcionen para los proveedores norteamericanos.

No se conoce el avance de las negociaciones. Las solicitudes de ARIA para acceder a documentos relacionados con estas discusiones han sido denegadas al argumentar que su divulgación podría perjudicar procesos en curso.

Los documentos también revelan que en septiembre de 2025 la Comisión promovió a Europa como mercado a largo plazo para el GNL estadounidense durante un evento en Washington. Las notas señalan que la responsable energética de la UE, Ditte Juul-Jørgensen, definió a Europa como un “mercado premium” y destacó la infraestructura, rutas de importación y estabilidad regulatoria.

Diálogo constante

A pesar de que la guerra entre EE. UU. e Irán amenaza el suministro global de gas y aumentan las peticiones de independencia energética, la UE continúa dependiendo del gas estadounidense. En agosto de 2025, Bruselas y Washington acordaron ampliar las exportaciones energéticas de EE. UU. hacia Europa, con una previsión de importaciones anuales por valor aproximado de 250.000 millones de dólares, incluyendo GNL. Este acuerdo está pendiente de ratificación por parte del Parlamento Europeo.

Este pacto podría incrementar la dependencia europea de un único proveedor. Un análisis de enero de 2026 concluyó que Estados Unidos podría abastecer cerca del 40 % del gas y GNL de la UE para 2030, lo que entra en conflicto con la estrategia REPowerEU de la UE, que persigue diversificar las fuentes y reducir la demanda de combustibles fósiles.

“Debilitar el EUMR sería muy perjudicial. Se trata de una legislación importante que restringe las fugas de metano, un gas con un impacto 80 veces mayor que el CO2”, afirmó a Euronews Esther Bollendorff, coordinadora senior de política gasística en la UE para Climate Action Network.

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