Las tensiones entre EE.UU. e Irán alteran las rutas energéticas en Oriente Medio, provocando un incremento en los precios del petróleo y el gas. Tras la crisis energética de 2022, Bruselas lanzó el Paquete de Redes. ¿Puede este plan reducir la dependencia energética de Europa hacia fuentes extranjeras?
La dependencia energética se convirtió en un desafío urgente para Europa en 2022. No obstante, la UE sigue dependiendo de combustibles fósiles importados.
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Para disminuir la influencia rusa, Europa se ha orientado hacia el gas natural licuado (GNL), del cual entre un 10 y 15% de su suministro transita por el Estrecho de Ormuz.
Los ataques recientes en el Golfo han ralentizado el tráfico marítimo en esta ruta, agravando su efecto sobre Europa. La escasez incrementa la demanda de petróleo y gas, lo que eleva los precios de la electricidad y los combustibles.
Los esfuerzos europeos por reducir la dependencia energética no han estado a la altura de sus capacidades. De acuerdo con el eurodiputado y cofundador de Volt, Damian Boeselager, una actitud «reactiva» que dura una década es la causa principal.
Se espera que 2026 marque un cambio significativo. El Paquete de Redes y el Paquete de Energía Ciudadana buscan crear un mercado energético europeo único, con infraestructuras transfronterizas que garanticen un suministro más seguro y accesible.
¿Qué nivel de preparación tiene Europa hoy?
Con REPowerEU, la UE amplió de forma decisiva la capacidad de almacenamiento de gas de sus estados miembros a un mínimo del 90 % anualmente, fortaleciendo la seguridad energética a partir de 2022.
Las energías renovables alcanzaron el 25,2 % del consumo total de energía en la UE para 2025, aumentando la producción interna y reduciendo las importaciones de gas ruso del 45 % en 2022 al 13 % en ese mismo año.
La diversificación en la oferta de combustibles fósiles fue determinante en la UE. En 2021, el gas ruso representaba un 45 % de las importaciones, el petróleo un 27 % y el carbón un 50 %. Los datos más recientes indican que en el tercer trimestre de 2025, el 60 % del GNL europeo provino de EE.UU., el 70 % del carbón llegó de Australia y EE.UU. y Noruega, EE.UU. y Kazajistán aportaron el 42 % del petróleo de la UE.
La producción nacional solo cubre el 10 % de la demanda de gas de la UE. La Unión avanzó firmemente en la eliminación progresiva de los combustibles fósiles rusos, aumentando la proporción del GNL en las importaciones de gas del 20 % en 2021 al 45 % en 2025.
Dado que entre el 10 y el 15 % del GNL pasa por el Estrecho de Ormuz, la reducción de la dependencia europea de los gasoductos rusos ha desplazado su vulnerabilidad hacia el GNL que transita por esa región.
A pesar de una preparación mejor que en 2022, Europa sigue expuesta. El nuevo líder supremo iraní, Mojtaba Khamenei, ha prometido mantener el bloqueo del estrecho, lo que convierte las rutas del GNL en la nueva debilidad europea.
La magnitud de la dependencia europea
En 2025, la UE gastó 396 000 millones de euros en importaciones de combustibles fósiles, una señal de que casi seis décadas de dependencia energética no se revertirán de forma sencilla ni rápida.
La Unión importa el 57 % de su demanda energética total. El petróleo domina con un 37 %, seguido del gas con un 21 % y el carbón con un 12 %. EE.UU. (16 %), Noruega (12 %) y Kazajistán (9 %) son los principales proveedores de petróleo, mientras que Noruega cubre el 30 % del gas por gasoducto, aunque Rusia, pese a las sanciones, sigue aportando el 14 % del gas natural.
No todos los países están igualmente afectados. Malta importa el 98 % de su energía, Chipre el 88 % y Luxemburgo el 91 %. Francia difiere, manteniendo las importaciones en el 52 % gracias a su energía nuclear, una excepción en una región donde la mayoría depende intensamente de los suministros externos.
REPowerEU ha modificado proveedores, pero no ha resuelto el problema principal. El GNL estadounidense sustituye al gas ruso y podría representar el 40 % de las importaciones de gas de la UE para 2030, implicando un nuevo riesgo geopolítico.
En 2025, las renovables superaron a los combustibles fósiles en la generación de electricidad en la UE, alcanzando el 23 % del consumo final de energía. Esto representa progreso, aunque la red solo es una parte del desafío. La calefacción, el transporte y la industria mantienen la factura de importaciones en cientos de miles de millones.
La respuesta de la UE: reconectar Europa
La vulnerabilidad energética europea cuenta ahora con respuesta legislativa y un coste de 1,2 billones de euros: el Paquete de Redes de la UE. Lanzado por la Comisión Europea en diciembre de 2025, es el intento más ambicioso de Bruselas para renovar el sistema eléctrico del bloque, el entramado de cables, subestaciones y tecnologías que distribuye energía entre países. El objetivo es nítido: acelerar las construcciones, aumentar las conexiones y acabar con la dependencia del combustible importado, expuesta ante múltiples crisis geopolíticas.
Este paquete modifica las normativas para la planificación, permisos, inversiones y coordinación transfronteriza, actualizando cuatro leyes clave de la UE, incluyendo la Directiva de Energías Renovables y el Diseño del Mercado Eléctrico. El Comisario de Energía, Dan Jørgensen, y la Vicepresidenta Ejecutiva Teresa Ribera han apostado políticamente por este plan como pieza fundamental de la autonomía estratégica europea.
El eje del debate gira en torno a los plazos. Proyectos solares y de almacenamiento menores a 100 kilovatios solo necesitarán un permiso de conexión a la red. Los proyectos mayores tendrán autorización en un máximo de dos años, y se aprobarán automáticamente si las autoridades no responden en ese plazo. Los Proyectos de Interés Común transfronterizos afrontan un límite estricto de 42 meses para todas las fases de permisos.
Asociaciones industriales como Eurelectric apoyan las reformas, pero rechazan la obligatoriedad de compartir beneficios en proyectos superiores a 10 megavatios. Estos deben repartir sus ganancias con los actores locales. ONGs ambientales han expresado inquietudes sobre que la atribución de un «interés público prevalente» a proyectos seleccionados podría reducir la importancia de las evaluaciones de biodiversidad y provocar litigios.
Los gobiernos nacionales permanecen divididos. Alemania y Dinamarca avalan una coordinación europea pero rechazan una planificación central que anule políticas nacionales. Polonia y Rumanía demandan plazos más flexibles por carencias administrativas, y los desacuerdos sobre la distribución de costes son un punto conflictivo.
La red fragmentada europea no puede distribuir la electricidad eólica del Mar del Norte ni la solar ibérica a través de fronteras, lo que debilita la resiliencia energética. La iniciativa «Corredores Energéticos» del paquete construirá corredores de alta capacidad para remediar esta limitación. Para mitigar riesgos en la cadena de suministro, el paquete establece que el 40 % de transformadores y cables sea producido en la UE para 2030 y crea nuevas normas de inspección a proveedores.
Bruselas describe esta medida como el pilar de la independencia europea. Su implementación será el verdadero desafío.
Reservas, tope de precios y reuniones de emergencia
Los indicadores se mueven rápidamente. Los futuros del gas TTF holandés han subido un 60 % desde los ataques en Irán. El crudo superó los 100 dólares por barril. El almacenamiento de gas en la UE, que debería llenarse antes del invierno, se sitúa en solo un 30 %, frente al 39 % del año anterior. Goldman Sachs advierte que un cierre de un mes en Ormuz podría disparar el precio del gas hasta 73 euros por MWh.
La respuesta de Bruselas fue rápida. La Comisión convocó reuniones de emergencia de sus grupos de coordinación de gas y petróleo. Los ministros de finanzas, bajo la presidencia francesa de Roland Lescure, discutieron la liberación de reservas estratégicas. La AIE autorizó la liberación de 400 millones de barriles, la mayor en su historia, respaldada por 32 países, incluyendo Alemania y Austria.
No obstante, la velocidad para las soluciones más profundas es la que genera críticas. La presidenta de la Comisión, von der Leyen, propuso un límite o subsidio al precio del gas antes de la cumbre del 19 y 20 de marzo, al tiempo que rechazó regresar al suministro ruso, calificándolo de «error estratégico».
El Comisario de Economía, Dombrovskis, en el programa matinal Europe Today de Euronews, valoró la acción de la AIE pero alertó sobre un «impacto de estanflación» si el conflicto persiste. El Comisario de Energía, Jørgensen, rechazó eliminar la fijación de precios del carbono y defendió que las renovables e infraestructuras son la única solución duradera.
Alemania indicó que la liberación de reservas está sobre la mesa, pero «no aún». El G7 mantiene la opción de acción coordinada en almacenamiento sin activarla. Un posible tope al precio del gas, basado en un mecanismo de 2022 nunca utilizado, enfrenta resistencia desde Berlín y La Haya.
Boeselager es claro sobre las consecuencias económicas de una crisis prolongada. El shock del precio del petróleo ya impacta la inflación en la Eurozona y las herramientas de política disponibles son limitadas.
«El aumento de 70 a aproximadamente 120 dólares por barril tiene un efecto considerable en la inflación de la Eurozona, con precios y tipos de interés al alza, lo que perjudicará gravemente a ciudadanos y empresas europeas.»
El ministro de finanzas español, Carlos Cuerpo, fue rotundo: Europa necesita acelerar la integración de redes y reformar el mercado transfronterizo sin demora. El Paquete de Redes y el mercado energético interno no estarán plenamente operativos hasta 2028.
La UE está mejor preparada que en 2022. Sin embargo, con precios al alza y legislación estructural pendiente, la brecha entre coordinación y acción continúa siendo amplia. Para Boeselager, esta crisis debería redefinir la transición energética no como un coste ambiental, sino como un imperativo económico y de soberanía.
«La transición siempre se ve como un gasto elevado, pero ahora se entiende que no realizarla es, en realidad, más caro», afirmó Boeselager a Euronews.