En su boletín semanal, la editora de Euronews para Europa, Maria Tadeo, cubre una semana tormentosa para la principal diplomática de la UE y su estrategia para reorganizar el Servicio Europeo de Acción Exterior, además del viaje apostólico del Papa Leo en España y la reunión del Eurogrupo en Luxemburgo.
Bienvenidos de nuevo, este boletín les llega desde un tren que sale de Luxemburgo hacia Bruselas, con una conexión a internet bastante inestable, mientras concluyo dos días intensos de reuniones.
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Para quienes no lo saben, empecé mi carrera política cubriendo las reuniones del Eurogrupo, enfrentándome a más entrevistas a la intemperie que puedo contar. Y todavía disfruto de ello después de tantos años, aunque eso implique un viaje en tren de tres horas.
¿Qué hay de nuevo esta semana? Están en marcha las negociaciones sobre el próximo presupuesto común europeo, lo que significa una cosa: cada céntimo se disputará arduamente.
Personalmente, encuentro estas conversaciones poco inspiradoras mientras la soberanía europea se limite a pequeñas disputas sobre la “nego box” y se ignore el verdadero problema: la financiación de la independencia. Si no entiendes qué es una “nego box”, felicidades, mantienes tu cordura sin lidiar con jerga incomprensible.
En esencia, la historia del presupuesto siempre es similar: los países más ricos intentan controlar el gasto, alegando que aportan demasiado a la caja común, aunque suelen pasar por alto que se benefician igualmente de un mercado único eficiente, y los países menos ricos — me intento expresar con cortesía — presionan para mantener intactas sus ayudas a la agricultura y fondos de cohesión. Y luego está Italia.
Como bromeaba con mi colega Paola Tamma entre conferencias de prensa, Roma se ve como parte del grupo de «los que no pagan» porque actúa como tal (sin tocar el dinero agrícola), pero en realidad Italia es un contribuyente neto.
Esto explica por qué Giorgia Meloni puso tanto énfasis en el dinero ante el parlamento italiano esta semana, insistiendo en que el sistema de descuentos — los reembolsos que reciben los países contribuyentes como Alemania y Países Bajos — debe eliminarse por completo, o Italia también exigirá uno.
Sus declaraciones indican claramente que la cumbre europea de la próxima semana será un caos desde el inicio en torno al presupuesto.
Y eso ocurre porque todos quieren cerrar este asunto antes de 2027, con las elecciones francesas a la vista, en las que Marine Le Pen (cuyo futuro depende de una decisión judicial en apelación) o Jordan Bardella (visto el fin de semana pasado en el Gran Premio de Mónaco de F1 con su novia italiana) podrían encargarse de negociar el próximo Marco Financiero Plurianual. Puede parecer improbable, pero para los diplomáticos, es preferible prevenir que lamentar y ¿quién puede culparlos?
En Luxemburgo, también conversé con Kristalina Georgieva, directora gerente del Fondo Monetario Internacional, mientras informaba a los ministros de Finanzas de la UE.
Georgieva siempre me resulta interesante porque aporta la perspectiva global del FMI, aunque conserva un enfoque europeo — es búlgara y fue comisionada europea de Presupuestos en Bruselas. Me dijo que las negociaciones presupuestarias serán duras, como siempre, pero que la UE debe negociar con una meta mayor: aumentar la competitividad y productividad.
Reiteró su llamado para que Europa invierta y se endeude colectivamente para financiar prioridades comunes como energía y defensa. “No se puede gastar dinero que no se tiene, y el dinero disponible debe gastarse de forma sensata” — y hacerlo en conjunto tiene sentido para la UE, según cálculos del FMI sobre el coste del financiamiento. En privado, me comentaron que Georgieva fue aún más enfática en su petición.
Puede ver nuestra conversación en Europe Today, realizada en los márgenes de la reunión, aquí.
¿Mis planes para el fin de semana? Empacar, lavar ropa y correr a la tintorería, porque mañana partimos hacia Evian, donde Emmanuel Macron prepara la cumbre del G7 a la que asistirá el presidente Trump.
Trump disfruta siendo el centro de atención, sin duda, pero quienes cubrimos el G7 de 2019 en Biarritz sabemos que al presidente francés también le gusta un golpe de efecto. En mi opinión, a París le encantaría ver a representantes iraníes llegar a Evian y firmar un acuerdo que ponga fin al conflicto — después de todo, el presidente Trump dijo que un pacto estaba próximo (aunque lo ha dicho antes) y podría firmarse en Europa. ¡Hola, Francia!
La verdad es que Macron es ahora el líder más veterano en el G7 y este será su último baile. Puede apostar que hará un espectáculo memorable. En ese sentido, Europe Today transmitirá en vivo desde Evian la próxima semana y yo lideraré un informe especial cada noche durante la cumbre del G7. À lundi.
Como siempre, para comentarios, escriba a [email protected].
— Maria Tadeo
La pasión y resurgimiento de Kaja Kallas
Fue un verdadero terremoto en Bruselas: esta semana circularon informes sobre un plan de las capitales europeas para tomar control del Servicio Europeo de Acción Exterior, quitándole gran parte de las competencias a la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, con los Estados miembros gestionando la política exterior directamente.
Como informó Euronews, la situación es algo más compleja.
Los franceses difundieron un documento informal que, de aplicarse, supondría una profunda reforma del servicio exterior de la UE creado hace apenas 15 años. Pero aún queda mucho por decidir y diplomáticos que conocen el texto aseguran que la propuesta no busca eliminar un pilar sagrado — al menos por ahora.
Como escribí junto a mi colega Luca Bertuzzi, el documento contempla tres opciones. Una permitiría al Colegio de la Comisión Europea imponerse en la disputa sobre quién representa a la UE a nivel global, con Berlaymont prácticamente tomando control del EEAS. Así, Ursula von der Leyen, que ya extiende su influencia sobre el terreno de Kallas, consolidaría su poder en asuntos exteriores desde su «Comisión geopolítica».
La segunda opción, según fuentes consultadas por Euronews, vería a los líderes de la UE tomar las riendas. El Consejo Europeo, que marca las líneas generales de acción política, asumiría un rol operativo. En ese caso, Kallas vería reducida su autoridad. Un funcionario familiarizado con el documento me dijo que poner a los líderes al mando podría acelerar las decisiones, pero también expondría las profundas divisiones nacionales y las haría visibles públicamente.
La tercera opción — que recibió menor atención — fortalecería el papel del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (HRVP), dándole influencia directa sobre las carteras de la Comisión vinculadas a la acción exterior, como comercio. Así, lejos de desmontar el EEAS, una reestructuración lo reforzaría. Aquí, la Comisión perdería terreno y los líderes podrían salir ganando si el HRVP se convierte en un vehículo para implementar su visión. Esto me conduce a Kallas:
Une erreur de casting es lo que algunos capitales susurran cuando surge el nombre de Kallas en conversaciones. Un diplomático incluso me retó a encontrar “una delegación que defienda su gestión” más allá de los países bálticos. Kallas es vista como una ejecutora limitada, sin habilidades, experiencia ni influencia global más allá de Ucrania, una diplomática que no domina el arte de la sutileza, se sale del guion con torpeza y se desempeña mejor en charlas sobre NAFO en redes sociales.
El retrato que surge es doloroso y también trata de reescribir la historia, no siempre con justicia. Sus debilidades — igual que sus fortalezas — fueron evidentes desde el principio. Kallas no tenía experiencia relevante en política exterior antes de ser nombrada HRVP, pero había hecho su nombre como la Dama de Hierro que enfrentó a Rusia en un momento en que Moscú representa el mayor desafío de seguridad en Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
Los líderes sabían perfectamente a quién nombraban y optaron por un paquete que incluía también a Von der Leyen. Si Kallas no resulta, esa también es responsabilidad de quienes la eligieron.
Kallas enfrenta un doble paradoja. Sus mejores momentos ocurren cuando improvisa. En febrero pasado, moderé una sesión con ella en la Conferencia de Seguridad de Múnich, donde tuvo una especie de renacer justamente al mostrarse auténtica. Kallas criticó las acusaciones de censura en Europa por parte de EE.UU. y rechazó la idea de “borrado civilizacional” debido a políticas woke, tras una extraña ovación de pie a un discurso poco inspirado de Marco Rubio.
Las tensiones en el EEAS no son nuevas tampoco. Existe un problema estructural en cómo funciona la política exterior en la UE. Todos lo saben. Si el lenguaje de Europa es el traductor, su voz mundial es una trinidad caótica y desordenada.
Los expertos en la UE dicen que el puesto de HRVP es llamativo, da asiento en la mesa principal y poder internacional, pero también es un infierno. Ningún Alto Representante sale indemne. Pero Kallas enfrenta problemas propios. Mientras escribía este boletín, un diplomático me escribió: «realmente hay un malestar general».
En regiones clave como Medio Oriente y América Latina, Kallas es mucho más débil que cualquiera de sus predecesores. Además, ha distanciado a países del sur de Europa que sienten un prejuicio hacia ellos en cuestiones de seguridad. La salida de su secretario general en el EEAS, Belén Martínez, poco más de un año después de asumir, indica problemas de gestión.
Fuentes me dicen que Kallas está decidida a luchar no solo por su reputación, sino por el futuro mismo del EEAS. En un correo dirigido a todo el personal y visto por Euronews, defendió las contribuciones “valiosas” del organismo. Los informes iniciales, me dicen, cayeron como una bomba internamente. También reconoció que “el sistema podría funcionar mejor y sin duplicaciones aquí en Bruselas”, pero destacó que el papel del Alto Representante está definido por los tratados de la UE — en eso tiene razón.
No sorprende verla defenderse. Si no lo hiciera, correría el riesgo de ver desmantelada su oficina. Su entorno sostiene que dicha caracterización es una gran exageración y pasa por alto las opciones más positivas contempladas en el documento francés. Ignorarlas, afirman, es hacer política.
Bruselas es un juego de subidas y bajadas — para que alguien suba, otro debe bajar. En ciertos círculos schumanianos, ya se decidió que Kallas será quien pague los platos rotos. Para aclarar, la Comisión dijo esta semana que el EEAS forma parte del proceso decisorio en políticas de la UE. Guiño, guiño.
En cuanto a Kallas, publicó un mensaje no tan críptico tras reunirse el viernes en París con el ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot, resaltando que ambos “trabajan para construir una Europa más fuerte y unida — que actúe con propósito, defienda valores y proteja los intereses comunes europeos”.
Prácticamente es el mismo mensaje que el ministro francés había transmitido en privado semanas antes de que apareciera el documento en la prensa. Mensaje recibido.
En mi opinión, a estas alturas solo los líderes pueden sacarla de esta espiral negativa. Para lograrlo, Kallas tendrá que recuperar su confianza y demostrar que invertir capital político en ella es una apuesta más segura que acudir al piso 13. Suponiendo, claro está, que los líderes no decidan asumir ellos mismos el control.
LO QUE ME LLAMÓ LA ATENCIÓN ESTA SEMANA
El viaje apostólico del Papa Leo en España. Leí en alguna ocasión que los católicos son las “it girls” de la religión. Muy atentos a la imagen y la estética, y realmente, acertaron de lleno.
El viaje de una semana del Papa Leo fue un despliegue majestuoso, con la grandeza y el misterio que solo la Iglesia Católica puede ofrecer. Una ceremonia de 10 minutos en la Sagrada Familia de Barcelona, con la torre del Cristo iluminada por primera vez, mostró una impecable narrativa visual — y lo digo como alguien que trabaja en televisión — al servicio de una Iglesia Católica revitalizada.
A un año de su pontificado, el Papa Leo ha criticado a Trump, publicado su primera encíclica en la que llama a “desarmar” la inteligencia artificial para el bien de la humanidad en Magnifica Humanitas, y ha reconciliado aspectos tradicionales de la Iglesia con gran parte de la línea progresista de Francisco — incluyendo temas como la migración — quien favorecía un Vaticano más austero.
En su viaje apostólico por Madrid, Barcelona y las Islas Canarias, el Papa demostró su capacidad para atraer multitudes masivas, y eso es fundamental. Un Papa que pueda movilizar a millones de fieles es, sin duda, un Papa poderoso.
Al fin y al cabo, la misión de la Iglesia es difundir la palabra de Dios, reunir creyentes y formar discípulos. Fue el objetivo de Pedro antes que Cristo, tanto como lo es de Prevost hoy.
El Papa Leo también se beneficia de un aparente cambio de época — hace 15 años no estoy seguro de que las calles de Madrid hubieran visto semejantes multitudes. Es difícil precisar cuántos han regresado a la Iglesia — bautismos, primeras comuniones y bodas solo ofrecen una fotografía parcial — pero el debate público ha pasado de hablar de “servicios vacíos” a cuestionar “¿está el cristianismo retomando fuerza?”.
Llámese un retorno a lo divino ante una economía precaria, el declive de sindicatos y lazos comunitarios, o la búsqueda de armonía en un mundo tecnológico donde conexión ya no significa vínculo — con alguien o algo — hay una fuerza gravitacional hacia la espiritualidad.
La religión también es política.
Al inicio de su pontificado, Leo señaló su intención de construir puentes, primero entre los propios católicos. Su presentación mundial, frente a miles en la Piazza San Pietro, mostró su deseo de mantener una fuerte consciencia social mientras regresaba a elementos clásicos de la Iglesia.
Mis amigos vaticanistas solían decir que, al moverse con cautela, era difícil prever qué implicaría realmente el pontificado de Leo. Pero eso está cambiando. El momento elegido para la encíclica, la decisión de visitar España primero, la reunión privada con Bad Bunny — la estrella puertorriqueña que se opone a la política ICE de Trump — y su visita a un centro para migrantes en Canarias — nada de esto es casual. Este Papa, aunque tímido en sus maneras, es deliberado en su mensaje.
“Ustedes no son números ni expedientes. Son personas con familia y un hogar dejado atrás, con sueños que nadie tiene derecho a despreciar”, dijo Leo a migrantes y trabajadores sociales en el puerto de Arguineguín en Gran Canaria, que ha visto un aumento en llegadas irregulares, a veces con resultados trágicos en el mar.
Sus palabras añaden la matización necesaria al debate migratorio en Europa — soy la primera en sostener que solo los europeos deciden quién entra en Europa, y que la UE no puede combatir el tráfico ni la inmigración ilegal sola. Los terceros países deben desarrollar una conciencia real y gastar de verdad los fondos que reciben de los contribuyentes europeos en apoyo. La UE no es una máquina dispensadora de dinero.
Europa ofrece una oportunidad a muchos — pero debe ir acompañada de obligaciones civiles. La incapacidad, por ejemplo, para expulsar a quienes tienen antecedentes penales, a veces con múltiples órdenes de salida, es un fracaso del sistema jurídico y las instituciones, y los ciudadanos europeos han dejado claro que ya no lo tolerarán.
No obstante, cerrar cualquier debate sobre integración y vías legales hacia la ciudadanía para centrarse solo en detenciones y deportaciones tampoco es una solución — la gestión migratoria deberá tener un enfoque dual. La UE haría bien en escuchar a Leo — existe un sentido de humanidad compartida que no puede perderse en el ruido político.
ANTES DE IRSE
- Domingo, debut de la selección nacional de fútbol de Alemania en la Copa Mundial, 19:00 CET
- Lunes, inicio del G7 en Évian, organizado por el presidente francés Emmanuel Macron. El presidente Donald Trump asistirá.
- También lunes, inicio de la sesión plenaria del Parlamento Europeo en Estrasburgo. Reunión del Consejo de Asuntos Generales en Luxemburgo. La selección española de fútbol juega su primer partido del Mundial contra Cabo Verde a las 18:00 CET.
- Martes, continuidad del G7 con la asistencia del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy y líderes árabes de los Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Arabia Saudí y Catar.
- También martes, debut de la selección francesa contra Senegal, 21:00 CET.
- Miércoles, último día del G7 con conferencias de prensa del país anfitrión, Francia, y palabra final esperada del presidente Trump tras tres días de encuentro.
- También miércoles, debut de Portugal en el Mundial con Cristiano Ronaldo en el once inicial contra la República Democrática del Congo, 19:00 CET.
- Jueves, reunión del Consejo Europeo en la última cumbre antes del descanso estival.
- La cobertura especial del Mundial será de lunes a viernes en Europe Today a las 8:00 am. Gracias por leer Off The Record. Volveré el próximo sábado con más — asegúrese de suscribirse aquí para no perder el siguiente número.
Maria Tadeo
Directora de Noticias UE