Tras años de relaciones complicadas, Hungría y Ucrania han iniciado negociaciones sobre los derechos de la minoría húngara en el país afectado por la guerra — un punto de fricción antiguo entre ambas naciones y una razón clave detrás del veto de Budapest a la candidatura de Kiev a la UE.
Hungría y Ucrania comenzaron el miércoles sus primeras conversaciones de nivel experto respecto a los derechos de las minorías desde la toma de posesión del nuevo gobierno en Budapest, señalando un paso cauteloso hacia la mejora de sus relaciones bilaterales.
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La ministra de Asuntos Exteriores de Hungría, Anita Orban, describió las consultas — que incluyeron también a representantes de las minorías húngaras en Ucrania — como “pasos esenciales para reconstruir nuestra relación bilateral y fortalecer la cooperación futura.”
Budapest y Kiev han estado enfrentados durante mucho tiempo por los 100 000 húngaros étnicos que residen en la región occidental ucraniana de Transcarpatia. Este tema sigue siendo altamente relevante en la sociedad húngara, incluso después de que la victoria decisiva de Magyar pusiera fin al mandato de Orbán, que duró 16 años.
“La comunidad húngara en Transcarpatia no solo constituye un componente clave en la relación entre nuestros dos países, sino también un puente que une a nuestras naciones. El avance real requiere un diálogo abierto, honesto y profesional basado en garantías jurídicas claras. Confío en que las consultas de hoy pueden inaugurar un nuevo proceso.”
Para Kiev, lo que está en juego es crucial, dado que estas conversaciones pueden representar un avance significativo para superar uno de los obstáculos políticos más delicados en la candidatura de Ucrania para ingresar a la UE.
¿Quién participa en las negociaciones?
El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, declaró el miércoles que existen tres “temas clave en la agenda: las relaciones bilaterales, los derechos de las minorías y la adhesión de Ucrania a la UE.”
“Ucrania aspira a abrir un nuevo capítulo mutuamente beneficioso en nuestras relaciones bilaterales basado en la confianza. Estamos en un momento propicio para lograrlo.”
El ministro también compartió una foto de la pantalla con todos los participantes presentes en la reunión del miércoles, incluyendo a un miembro de la Administración Militar Regional de Zakarpattia, que representa a la región de Transcarpatia.
Además, participaron representantes del Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania y del Colegio Superior Húngaro de Transcarpatia en la consulta.
Su intervención en esta primera ronda de diálogos expertos sugiere posibles modificaciones a la legislación ucraniana.
“Ucrania toma en serio los derechos de las minorías nacionales y está comprometida a garantizar estos derechos conforme a los estándares europeos. Entendemos que este asunto tiene una importancia fundamental,” afirmó el ministro de exteriores ucraniano.
La ley ucraniana sobre minorías nacionales
El ex primer ministro húngaro, Viktor Orbán, quien fue derrotado en unas elecciones decisivas en abril, defendió muchas de sus políticas anti-Ucrania citando supuestas restricciones en los derechos lingüísticos y educativos de los húngaros étnicos que habitan la región de Zakarpattia.
En 2017, Ucrania aprobó una ley que exige que al menos el 70% de la educación a partir del quinto grado se imparta en ucraniano, como parte de una estrategia para contrarrestar la influencia rusa.
Budapest calificó esta medida como discriminatoria hacia la minoría húngara, mientras que Kiev argumentó que su objetivo era asegurar que todos los ciudadanos ucranianos tengan un conocimiento adecuado del idioma oficial.
En 2023, el parlamento ucraniano aprobó cambios en la ley sobre minorías nacionales, que fue uno de los siete pasos recomendados por la Comisión Europea para la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
La nueva norma permite el uso de idiomas de la UE y de las minorías nacionales en la publicidad política, colegios privados, universidades, organizaciones estudiantiles que representan minorías nacionales y en los medios de comunicación.
Al mismo tiempo, el estudio del ucraniano como idioma estatal continúa siendo obligatorio en todas las instituciones educativas, aunque la enseñanza puede impartirse en idiomas de la UE.