El acuerdo de alto el fuego entre Estados Unidos e Irán deja varias preguntas clave sin resolver para los europeos, quienes ahora se encuentran excluidos del proceso diplomático y luchan por gestionar las consecuencias indirectas de la guerra.
Los líderes europeos han saludado el acuerdo inicial de alto el fuego alcanzado entre Estados Unidos e Irán, aunque los asuntos cruciales relacionados con sus propios intereses —como el acceso a través del estratégico Estrecho de Ormuz— siguen siendo poco claros e inciertos.
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La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó que el acuerdo negociado por Pakistán aportaría una «desescalada muy necesaria» en Oriente Medio, mientras que el canciller alemán Friedrich Merz solicitó una solución que conduzca a un «fin duradero de la guerra».
El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, quien se ha posicionado como uno de los críticos más firmes en Europa contra los ataques de Estados Unidos e Israel, calificó el alto el fuego como «una buena noticia», pero advirtió que no debe «hacer olvidar el caos, la destrucción y las vidas perdidas».
«El Gobierno de España no aplaudirá a quienes incendiaron el mundo solo porque ahora se presenten con un balde», escribió Sánchez en redes sociales. «Lo que se necesita ahora: diplomacia, legalidad internacional y PAZ.»
El acuerdo fue alcanzado en el último momento el martes por la noche, tras una fuerte escalada en las amenazas del presidente estadounidense Donald Trump, quien advirtió que «volaría» todos los puentes y plantas eléctricas en Irán si el país se negaba a reabrir Ormuz.
«Una civilización entera morirá esta noche, sin posibilidad de regreso,» dijo Trump, en declaraciones extraordinarias que no fueron cuestionadas por los líderes europeos.
A medida que la fecha límite se acercaba, Pakistán presentó una propuesta para un alto el fuego de dos semanas que ambas partes finalmente aceptaron. El plan, dividido en 10 puntos, fue calificado por Trump posteriormente como «una base viable para negociar» un acuerdo más amplio.
Sin embargo, este avance deja varias cuestiones clave sin responder para los europeos, quienes han quedado en gran medida al margen del proceso diplomático y se esfuerzan por contener las repercusiones de un conflicto con efectos en cadena.
¿Qué sucede con Ormuz?
Entre las principales preocupaciones está el Estrecho de Ormuz, un canal estrecho que solía transportar una quinta parte del petróleo y gas mundial, y que ha estado prácticamente bloqueado desde el inicio de los ataques de Estados Unidos e Israel el 28 de febrero. Este cierre efectivo ha provocado un aumento global en los precios del crudo y el gas, generando temores sobre posibles escaseces, racionamientos y estanflación.
Los europeos han manifestado reiteradamente su disposición a colaborar en la seguridad de Ormuz, pero solo una vez que la fase más activa del conflicto haya concluido, debido a los elevados riesgos que implica desplegar fuerzas militares en esta ruta marítima, cuya geografía compleja favorece la guerra asimétrica que practica Teherán.
Ahora, con el acuerdo de alto el fuego vigente, se solicitará a los europeos cumplir con su promesa. La atención se centrará en una coalición emergente de más de 40 países de Europa y otras regiones que la semana pasada confirmaron su compromiso para asegurar Ormuz.
No obstante, no se espera una participación equitativa de todas las naciones. Las tareas de desminado y escolta de embarcaciones requieren inversiones significativas que solo algunos ejércitos pueden asumir.
El presidente francés Emmanuel Macron indicó el miércoles que alrededor de 15 países participarían en una «misión estrictamente defensiva, en coordinación con Irán, cuando se den las condiciones para reanudar el tráfico», sin ofrecer detalles específicos.
El tránsito por Ormuz es poco probable que regrese a su situación previa a la guerra en el corto plazo. El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Seyed Abbas Araghchi, ya ha declarado que el ejército iraní seguirá involucrado en la determinación de quién puede navegar y bajo qué condiciones.
Mientras tanto, Trump ha propuesto una «empresa conjunta» con Irán para cobrar tarifas a los barcos que crucen el estrecho, un sistema que Teherán ya ha establecido de forma unilateral.
«Es una forma de asegurar la zona, también de protegerla ante muchos otros actores,» declaró Trump a ABC tras el anuncio del alto el fuego. «Es algo positivo.»
Para Europa, cualquier sistema de peajes, sin importar quién lo administre, sería inaceptable.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) prohíbe la imposición de cargos por simples tránsitos. Aunque Estados Unidos e Irán son de los pocos países que no han ratificado esta convención, sus normas se han convertido en ley consuetudinaria a nivel global.
La alta representante Kaja Kallas sostuvo previamente que Ormuz, como bien público mundial, no puede estar sometido a «esquemas de pago para pasar».
¿Qué ocurre con las sanciones?
Otra interrogante que genera preocupación entre los europeos es el levantamiento de las sanciones, que Teherán afirma está incluido en uno de los 10 puntos del acuerdo de alto el fuego.
La UE mantiene un amplio régimen sancionador contra Irán que abarca proliferación nuclear, violaciones de derechos humanos, represión de manifestantes y apoyo militar a la invasión total de Rusia en Ucrania.
A principios de este año, los 27 Estados miembros acordaron calificar al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (IRGC) como una organización terrorista. Esta fuerza es responsable de garantizar la supervivencia del régimen clerical y actualmente controla el Estrecho de Ormuz.
Según un acuerdo de 2015, Irán se comprometió a limitar su programa nuclear a cambio del alivio de sanciones por parte de Occidente. La UE cumplió su parte pero tuvo que reinstaurar las restricciones tras la anulación del pacto por Trump y el incumplimiento nuclear de Teherán.
Bruselas podría enfrentar pronto una interrogante similar: cuándo y cómo otorgar la suspensión de sanciones a Irán. El ritmo dependerá de las decisiones que tome Washington durante las negociaciones próximas. Tras amenazar con la destrucción total, el presidente estadounidense ha adoptado un tono positivo, prometiendo que «se harán grandes negocios».
«Estamos y estaremos negociando aranceles y alivios de sanciones con Irán,» afirmó en redes sociales.
Una acción radical a favor de Irán podría colocar a los europeos en una situación complicada, debido al continuo respaldo de Teherán a la guerra de Rusia en Ucrania, un punto que parece no estar incluido en el acuerdo.
La Comisión Europea optó por no hacer comentarios al respecto, argumentando que tratar el levantamiento de sanciones en esta etapa es «especulativo e hipotético».
¿Qué pasa con Líbano?
Los europeos mantienen también una vigilancia atenta sobre Líbano, un país multiétnico frágil que ha sufrido gravemente los ataques israelíes, primero en Gaza y después en Irán.
El ejército israelí ha intensificado sus operaciones terrestres en el sur de Líbano, realizando ataques de artillería y bombardeos aéreos contra Hezbolá, la milicia chií apoyada por Irán. Esta ofensiva ha desplazado a más de 1 millón de personas y ha abierto el camino para una ocupación prolongada.
Al anunciarse el alto el fuego, el primer ministro paquistaní Shehbaz Sharif destacó que sus disposiciones incluirían a Líbano «y otros lugares, con efecto inmediato».
Sin embargo, poco después, la oficina del primer ministro israelí Benjamin Netanyahu desmintió esta afirmación, señalando que «el alto el fuego de dos semanas no incluye a Líbano». Luego, el ejército israelí lanzó una nueva serie de bombardeos sobre el sur del país.
La continuación de los ataques en Líbano ha generado preocupación en Europa, que teme que una mayor inestabilidad y sufrimiento puedan desbaratar los esfuerzos gubernamentales para fortalecer al ejército nacional y reducir la influencia perniciosa de Hezbolá.
El deterioro del escenario también podría desencadenar una ola migratoria hacia Europa.
«Instamos a Israel a detener sus operaciones en Líbano, respetando la soberanía e integridad territorial del país,» declaró un portavoz de la Comisión Europea el miércoles.
Macron compartió este mensaje. «Nuestro deseo en este contexto es asegurarnos de que el alto el fuego incluya plenamente a Líbano,» expresó.
La UE ha destinado 1.000 millones de euros en ayuda financiera a Líbano para el período 2024-2027, destinando una parte del fondo a la gestión fronteriza.