El Convenio concede a Estados Unidos potestad disciplinaria interna y España suele autorizar su gestión en asuntos militares
Las bases de Rota y Morón han saltado a la actualidad tras la decisión gubernamental de prohibir su uso en operaciones ofensivas de EEUU contra Irán. El Convenio establecido en 1988, que actualizaba el acuerdo de los Pactos de Madrid de 1953, estipula la necesidad de una “autorización previa” para emplear las bases en acciones unilaterales. Donald Trump criticó a España por esta postura, calificándola como un “aliado terrible”. Por ahora, no se ha cuestionado el futuro de estos enclaves.
Morón proporciona una base aérea esencial para la aviación estadounidense, mientras que Rota constituye una instalación especial con gran importancia estratégica. Las Fuerzas Armadas de EEUU la describen como la “Puerta del Mediterráneo”. Su ubicación permite controlar y reforzar la zona del Estrecho de Gibraltar, un punto crucial en el tránsito marítimo internacional.
En la base de Cádiz conviven miles de militares tanto españoles como estadounidenses, además de sus familias y civiles de ambas nacionalidades. Los soldados estadounidenses residen bajo un régimen jurídico singular que les confiere ciertas facilidades para su estancia en territorio español.
Razones por las que los militares son retirados de las Fuerzas Armadas a los 45 años.
Alrededor de 3.000 soldados estadounidenses
El Convenio limita el máximo de militares estadounidenses permitidos en Rota a 4.250. Según los registros más recientes de la entidad oficial estadounidense, la cifra de efectivos en la base gaditana es de 2.800 soldados estadounidenses. A estos se suman aproximadamente 2.000 familiares residiendo con ellos en las bases, mientras que alrededor de 500 civiles destacados desde EEUU trabajan en la instalación.
El régimen jurídico establece que el personal militar y civil estadounidense, así como sus dependientes familiares, se rige por el Estatus de Fuerzas de la OTAN (SOFA) y por diversas disposiciones bilaterales que detallan derechos y responsabilidades. El Convenio confiere a Estados Unidos autoridad disciplinaria interna, pero reconoce la soberanía española sobre el territorio y la jurisdicción en delitos ajenos al servicio.
En la práctica, España suele ceder su jurisdicción en asuntos de especial interés militar, permitiendo que las fuerzas estadounidenses gestionen dichos casos. El régimen contempla también cooperación en materia de seguridad, procedimientos específicos para entrada, circulación y acceso, y el cumplimiento de las leyes españolas en áreas no cubiertas por el convenio.
El presidente de Estados Unidos reprende en esta ocasión a Pedro Sánchez por negar que las bases de Rota y Morón sean utilizadas en la ofensiva contra Irán.
Tensiones entre España y EEUU
La presencia militar estadounidense en territorio español tiene sus orígenes a mediados del siglo XX, con la firma de los Pactos de Madrid en 1953, durante el régimen franquista. Desde entonces, se autorizó el uso de estas dos bases, junto con Zaragoza y Torrejón de Ardoz. El acuerdo fue revisado y actualizado en 1988, incluyendo nuevas condiciones.
Este documento reconoce la soberanía de España sobre su espacio aéreo, marítimo y bases militares, lo que requiere el consentimiento español para cualquier operación de fuerzas estadounidenses. Aunque las bases permanecen bajo mando español, los estadounidenses gestionan sus recursos. Toda acción militar significativa debe contar con aprobación previa, integrándose en la coordinación de defensa bilateral o multilateral establecida, hecho que ha originado la tensión actual.