El pacto firmado en 1988 establece tres principales límites a EEUU que refuerzan el control español
“España concede a los Estados Unidos de América el uso de instalaciones de apoyo y otorga autorizaciones de uso en el territorio, mar territorial y espacio aéreo españoles para objetivos dentro del ámbito bilateral o multilateral de este Convenio. Cualquier uso que vaya más allá de estos objetivos exigirá la autorización previa del Gobierno español”, establece el capítulo 2 del Convenio de Cooperación firmado entre ambas naciones en 1988.
Este fragmento del acuerdo suscrito hace más de 30 años es el fundamento del Gobierno para afirmar que EEUU no tiene permiso para utilizar sin el consentimiento previo las bases de Rota y Morón, situadas en Cádiz y Sevilla, respectivamente, para sus ataques en Oriente Medio. El conflicto iniciado el pasado domingo entre la administración de Donald Trump e Israel ha provocado una respuesta internacional, y España ha optado por distanciarse de cualquier intervención militar.
Se planteaba la duda sobre si EEUU habría empleado su presencia en el Mediterráneo, mediante las bases españolas, para desplazar buques y aviones hacia la región árabe. El Ejecutivo, según declaraciones de la ministra de Defensa, Margarita Robles, y del ministro de Exteriores, José Manuel Albares, ha negado que esto se haya producido. Luego de comunicar que no se autorizaría el uso de las bases en esta contienda, las fuerzas armadas estadounidenses comenzaron a retirar aviones desde territorio español.
El acuerdo exige la autorización de España
La presencia de Estados Unidos en España tiene sus raíces en décadas pasadas, específicamente desde 1953 con los Pactos de Madrid, vigentes durante la Dictadura de Franco. Este acuerdo promovió la apertura internacional del país. En aquel entonces, además de las dos bases actuales, se autorizó a EEUU el uso de las instalaciones en Zaragoza y Torrejón de Ardoz (Madrid). Posteriormente, este convenio fue renovado en 1988, dando pie al texto vigente.
El tratado firmado a finales de los años 80 establece tres límites fundamentales para EEUU. El primero asegura que España posee la plena soberanía sobre su territorio, zonas marítimas y espacio aéreo, asumiendo la última responsabilidad sobre su control. En segundo lugar, las Fuerzas Armadas españolas mantienen el mando de las bases, aunque los estadounidenses gestionen sus propios efectivos y equipos.
El tercer elemento que refuerza el control español es la exigencia de una “autorización previa”. El pacto fue concebido con fines de defensa conjunta “dentro del ámbito bilateral o multilateral”. De este modo, una decisión unilateral por parte de EEUU, como desplegar aviones o buques desde Rota y Morón para abastecer ataques, no está contemplada en lo acordado.
El espacio aéreo sobre Irán, vacío tras los ataques de EEUU e Israel (AFP)
España rechaza “apoyar” los ataques
Las bases españolas no han facilitado respaldo a los recientes ataques contra Irán, según declaró Margarita Robles durante su visita a Armilla (Granada). La ministra de Defensa afirmó que “no se ha brindado ningún tipo de asistencia a estos ataques” y resaltó que el convenio con Estados Unidos debe ajustarse al marco de la legalidad internacional. El Ejecutivo ha decidido no autorizar intervenciones unilaterales y no habilitar los servicios de las bases para operaciones bélicas.
Robles aclaró que “las bases solo ofrecerán apoyo en caso de necesidad desde un punto de vista humanitario”. Tras esta postura, Estados Unidos inició la retirada de aviones de las instalaciones, reconociendo que no podrían emplearlas como planificado en el conflicto de Oriente Medio. “Son aviones americanos y su ejército es quien decide su uso”, puntualizó la ministra. Igualmente, descartó cualquier utilización previa de las bases para estas operaciones, como ya había indicado José Manuel Albares.