La implementación del acuerdo comercial UE-Mercosur dependerá de la aprobación de los eurodiputados, quienes votarán la próxima semana sobre un recurso legal contra el tratado.
Aunque fue aprobado el pasado viernes por la mayoría de los Estados miembros de la UE, el acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y Mercosur aún enfrenta obstáculos.
Varios países, con Francia a la cabeza, continúan rechazando el acuerdo que establecería una zona de libre comercio entre la UE y Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Argumentan que perjudicaría a los agricultores europeos debido a estándares productivos menos estrictos en América Latina, y no han abandonado su lucha para impedir su avance.
“La firma del acuerdo no representa el final del proceso,” afirmó el presidente francés Emmanuel Macron en X la semana pasada, mientras la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, se preparan para firmar el pacto este sábado en América Latina.
París mantiene su determinación de llevar la batalla al Parlamento Europeo, donde los legisladores podrían bloquear el acuerdo por completo, dado que los tratados europeos exigen el consentimiento del Parlamento para la ratificación de tratados comerciales.
Incluso, algunos opositores del acuerdo Mercosur esperan interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia de la UE para que sea declarado ilegal.
Acción judicial
Dos fuentes parlamentarias comunicaron a Euronews que los eurodiputados votarán el próximo miércoles una resolución que solicita al Tribunal de Justicia de la UE evaluar la legalidad del acuerdo.
El proyecto de resolución, revelado inicialmente por Euronews, fue presentado por las eurodiputadas verdes Majdouline Sbai (Francia) y Saskia Bricmont (Bélgica), junto con Manon Aubry (Francia) del grupo La Izquierda. De aprobarse, el Parlamento podría impugnar la legalidad de un “mecanismo de reajuste” incluido en el acuerdo, que permitiría a los países del Mercosur tomar medidas compensatorias si futuras leyes europeas afectan sus exportaciones a Europa.
Dicha revisión judicial paralizaría el proceso de ratificación. Para los detractores del tratado, conseguir una mayoría para una demanda legal podría ser más factible que detener el acuerdo directamente.
“Es importante solicitar al Tribunal, más allá de las dinámicas políticas y posturas sobre Mercosur, que verifique que todas las cláusulas respetan los tratados de la UE y que no comprometen la independencia ni la soberanía legislativa europea,” explicó Valérie Hayer, eurodiputada francesa y líder del grupo liberal Renew.
En caso de que el Tribunal declare ilegales algunas partes del acuerdo, se tendrían que reiniciar las negociaciones con los países del Mercosur, pese a que la Comisión ha invertido 25 años en su elaboración.
No obstante, la Comisión podría intentar aplicar provisionalmente el acuerdo tras su firma el sábado.
Países favorables, como Alemania y España, impulsan una implementación rápida, incluso provisional, antes de la votación final del Parlamento, con la intención de contrarrestar la influencia de Estados Unidos y China en América Latina cuanto antes.
Sin embargo, Sabine Weyand, la máxima responsable de comercio de la Comisión, informó a los eurodiputados en correos electrónicos obtenidos por Euronews que no se iniciaría la aplicación provisional sin la aprobación parlamentaria.
“Considerando el contexto político, la sensibilidad de este expediente y la inestabilidad del Parlamento, la presidenta de la Comisión asumiría un riesgo político enorme si decidiera aplicar provisionalmente el acuerdo,” añadió Hayer.
Decisión final del Parlamento
Tanto con aplicación provisional como sin ella, el Parlamento deberá conceder su consentimiento formal al acuerdo. En caso de que fracase la resolución sobre el recurso judicial la próxima semana, la votación para la aprobación definitiva podría realizarse entre febrero y mayo, según una fuente parlamentaria.
Los eurodiputados siguen divididos principalmente por nacionalidades. Francia, Austria, Polonia, Hungría e Irlanda votaron contra el acuerdo en la votación del viernes pasado, mientras que Bélgica se abstuvo. Un diplomático comentó a Euronews que apenas 15 a 20 eurodiputados podrían inclinar la balanza en uno u otro sentido.
En octubre, 269 legisladores rechazaron un párrafo que saludaba la conclusión del acuerdo Mercosur en una resolución sobre la estrategia UE-América Latina, frente a 259 votos a favor.
Los partidarios ahora esperan que la reciente aprobación por parte de los gobiernos de la UE ayude a cambiar el equilibrio en el Parlamento.
Vincenzo Genovese colaboró en la redacción.