Las ciudades y regiones de la Unión Europea han reaccionado en conjunto contra la concentración de las partidas presupuestarias que Bruselas destina a los estados miembros. Así, se posicionan con Andalucía, que desde principios de 2025 alerta sobre este tema.
La postura quedó definida incluso antes del inicio de la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades, evento que reúne desde el lunes hasta el viernes en Bélgica a todos los territorios de la UE. En la rueda de prensa previa, la presidenta del Comité de las Regiones, Kata Tüttö, expresó su deseo de una política de cohesión que «se vincule a las regiones».
A su lado estuvo el vicepresidente de Cohesión y Reformas de la CE, Raffaelle Fitto, quien intentó suavizar el debate. Según el italiano, «el rol de las regiones permanecerá igual en el futuro».
Esta declaración, por su ambigüedad, no compromete al vicepresidente europeo de Fondos de Cohesión, especialmente ahora que las regiones muestran una postura firme y el miércoles está convocada una protesta frente al Parlamento en contra de la centralización presupuestaria.
El Gobierno andaluz ya alertó sobre este asunto en la primavera pasada, cuando el Ejecutivo de Juanma Moreno señaló que los fondos europeos podrían «no llegar» a Andalucía si el control quedaba en manos del Gobierno de Pedro Sánchez.
Unión Europea
Frente a esto, el Gobierno andaluz propuso varias iniciativas. En primer lugar, la opción de detener el Presupuesto europeo de 2026 y renegociarlo con la participación de regiones y ciudades. En segundo lugar, un informe sobre el nuevo Marco de Financiación Plurianual (MFP) de la Unión Europea (UE) para la distribución de fondos de cohesión, presentado en Bruselas en ese momento.
Tüttö, presidenta del Comité de las Regiones —del que Juanma Moreno es vicepresidente y será presidente desde 2027—, fue contundente este lunes desde Bruselas: las regiones están «presionando intensamente para ser escuchadas».
«Observamos regiones que pierden población, notamos cómo el agua escapa en las ciudades, y al mismo tiempo la población crece junto con la crisis de vivienda; pero nadie dispone de suficientes recursos, y ese es el principal desafío», añadió Tüttö.
«Buscamos una política de cohesión autónoma fortalecida, que conecte con todas las regiones y mantenga vínculo con Bruselas, en lugar de desconectarse. En esta estructura, eso resulta realmente complicado», añadió.
En julio pasado, el Ejecutivo europeo presentó las propuestas financieras para el bloque durante el período 2028-2034. Estas incluyen una reducción significativa en el número de programas y una reestructuración de los fondos de cohesión y agrícolas, además de la unificación en un solo fondo de las ayudas para pesca, migración y gestión fronteriza.
Cada país tendrá asignada una cantidad individual de estas ayudas y, luego de la aprobación de Bruselas sobre los planes nacionales y regionales, cada gobierno podrá distribuir internamente los fondos según su criterio.
«Tengo amplia experiencia con sistemas centralizados, no solo por ser de Hungría, sino también porque provengo de detrás de la Cortina de Hierro», comentó la húngara, aludiendo a la división entre el este y oeste de Europa tras la Segunda Guerra Mundial.
«Recordamos las políticas industriales centralizadas, los comités centrales tomando decisiones, y esas experiencias dejaron malos recuerdos», agregó.
Eso, añadió, es justo lo que observa «en la propuesta presupuestaria». Al igual que Moreno, Tüttö defiende revertirla y renegociarla hasta que la voz de las regiones sea escuchada.
Fuentes de las instituciones europeas señalan que delegar a los gobiernos centrales la gestión de fondos de cohesión equivaldría a activar unos ‘Juegos del hambre’, en los que los territorios tendrían que competir con el campo por la financiación.
Regiones
Además, según participantes en la Semana Europea de las Regiones, son los territorios quienes conocen mejor las necesidades de los ciudadanos. Como las administraciones más cercanas, esa visión se pierde si los fondos de cohesión se gestionan desde el Gobierno central sin considerarlos.
La lucha que comenzó este lunes, y que continuará con la manifestación del miércoles, será prolongada. Negociar presupuestos europeos es un proceso lento. La Unión Europea suele ser poco ágil y prioriza la prudencia y el consenso antes que imponer medidas.
En cualquier caso, Moreno suma un punto al contar con el respaldo de las regiones europeas, lo que facilita su objetivo de renegociar los términos y situar a gobiernos regionales como la Junta de Andalucía en el centro de la gestión de los fondos.