Mientras la UE apresura la aprobación de un préstamo de reparaciones para Ucrania, el Banco Central ruso ha iniciado una demanda contra Euroclear, la entidad que custodia 185 000 millones de euros de sus activos.
La Comisión Europea ha calificado como «especulativa» y sin fundamentos la demanda presentada por el Banco Central ruso contra Euroclear, el depósito central de valores con sede en Bruselas que retiene 185 000 millones de euros en activos inmovilizados.
En una breve nota divulgada el viernes por la mañana, el Banco Central ruso informó el inicio de un proceso legal para la «recuperación de daños» y atribuyó a Euroclear la responsabilidad de impedir la liberación de los activos, sujetos a la legislación de la UE.
La demanda fue presentada ante el Tribunal de Arbitraje de Moscú.
Este acontecimiento ocurre mientras la UE continúa elaborando un plan para canalizar los activos soberanos rusos hacia un préstamo de reparaciones sin intereses destinado a Ucrania, procedimiento en el cual Euroclear juega un papel central. Se espera que los líderes europeos tomen una decisión final en su reunión del 18 de diciembre.
«Nuestra propuesta es jurídicamente sólida y cumple totalmente con el derecho de la UE y el derecho internacional. Los activos no están embargados y se respeta el principio de inmunidad soberana», declaró Valdis Dombrovskis, comisario europeo de Economía, el viernes por la tarde.
«Esperamos que Rusia continúe emprendiendo acciones legales especulativas para impedir que la UE defienda el derecho internacional y cumpla con la obligación legal de que Rusia indemnice a Ucrania por los daños ocasionados.»
Según Dombrovskis, todas las instituciones europeas que poseen activos rusos, desde Euroclear hasta bancos privados, estarán «plenamente protegidas» frente a cualquier represalia de Moscú. Desde febrero de 2022, la UE ha controlado 210 000 millones de euros en activos del Banco Central ruso.
El régimen de sanciones ya permite a Euroclear «compensar» cualquier posible pérdida, agregó.
Por ejemplo, si un tribunal ruso ordena la incautación de los 17 000 millones de euros que Euroclear mantiene en territorio ruso, la entidad podrá compensar esa pérdida utilizando los 30 000 millones de euros que su equivalente ruso, el Depósito Nacional de Liquidación, ha almacenado dentro de la UE.
Además, en caso de que se apruebe el préstamo de reparaciones, se implantará un nuevo mecanismo para resolver disputas entre Estados. Si Rusia confisca activos soberanos belgas en represalia, Bélgica podrá «compensar» la pérdida contra los 210 000 millones, sin que Rusia recupere la cantidad incautada cuando se liberen los activos.
El factor belga
Las garantías legales buscan mitigar las preocupaciones de Bélgica, principal opositor al préstamo de reparaciones. El primer ministro belga, Bart De Wever, ha advertido en repetidas ocasiones sobre los riesgos que una demanda judicial exitosa podría suponer.
«Hemos presentado una propuesta. Confiamos en su legalidad y en que resistirá un proceso judicial», afirmó un portavoz de la Comisión.
Euroclear, que declinó hacer comentarios, ha criticado previamente el préstamo de reparaciones calificándolo como «muy frágil», legalmente riesgoso y excesivamente experimental.
La demanda surge un día después de que los países de la UE acordaran activar una cláusula de emergencia para inmovilizar por tiempo indefinido los activos del Banco Central ruso.
Bajo la nueva normativa, los 210 000 millones de euros solo se liberarán una vez que las acciones de Rusia «dejen objetivamente de representar riesgos sustanciales» para la economía europea y Moscú haya pagado reparaciones a Kyiv «sin consecuencias económicas ni financieras» para el bloque, un requisito difícil de cumplir en el corto plazo o incluso a largo plazo.
Esta inmovilización indefinida busca tranquilizar aún más a Bélgica y a Euroclear para facilitar la aprobación del préstamo de reparaciones la próxima semana.
En un comunicado aparte, el Banco Central ruso indicó que «se reserva el derecho, sin previo aviso, de aplicar todas las medidas y protecciones disponibles si las propuestas de la Unión Europea son aceptadas o implementadas».