Los legisladores europeos aprobaron fortalecer la supervisión de las importaciones industriales pesadas pocos días antes de que la Comisión Europea refuerce la legislación sobre el impuesto fronterizo al carbono del bloque.
Los legisladores de Europa dieron luz verde a medidas más estrictas de control sobre los productos importados sujetos al impuesto fronterizo al carbono de la UE27 durante la votación del comité de medio ambiente del Parlamento Europeo el miércoles.
El impuesto sobre el carbono para productos como acero, aluminio, cemento y fertilizantes iniciará su fase operativa en enero de 2026, momento en que las empresas comenzarán a abonar el costo asociado a las emisiones derivadas de sus productos.
Con la Comisión Europea pronta a anunciar nuevas medidas para intensificar el seguimiento de las empresas importadoras dentro de la Unión Europea, los legisladores votaron 68-7 a favor de acelerar el proceso legislativo.
En el marco del Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM), esta medida busca garantizar condiciones equitativas para las empresas europeas, las cuales están obligadas a cumplir con el mercado de carbono interno de la UE, el Sistema de Comercio de Emisiones.
Simultáneamente, la Unión Europea espera promover que otros países también controlen sus emisiones y establezcan un valor económico para ellas. No obstante, el gobierno de Estados Unidos ha expresado su rechazo al impuesto sobre el carbono de la UE27, alegando que constituye una barrera comercial inapropiada.
Medidas estrictas contra el carbono
El ejecutivo europeo anunciará el 10 de diciembre nuevas disposiciones para establecer un valor estándar de CO2 por país o empresa, con el fin de evitar que los importadores evadan el impuesto fronterizo al carbono de la UE.
Según un documento filtrado consultado por Euronews, la Comisión impondrá visitas físicas a cada instalación que produzca bienes sujetos a la tributación bajo CBAM en 2026.
A partir de 2027, los verificadores podrán sustituirlas por inspecciones virtuales o eliminarlas por completo si la instalación representa bajo riesgo, no ha sufrido modificaciones y se confirma la integridad de los datos.
Las empresas que reporten sus emisiones en función de los bienes producidos dispondrán de un margen de error del 5%, que es el mínimo aceptado antes de declarar los datos como poco fiables.
El documento también indica que se alineará el impuesto fronterizo al carbono de la UE con su mercado doméstico de carbono, el Sistema de Comercio de Emisiones.
Simplificación del CBAM
En febrero, la Comisión propuso «simplificar» la regulación del CBAM aprobada en abril de 2023.
Los co-legisladores de la UE acordaron rápidamente en septiembre establecer un umbral de exención para empresas que producen menos de 50 toneladas anuales de bienes sujetos a CBAM. Antes de esta simplificación, el límite se basaba en el valor, siendo 150 € por envío, en vez de en la cantidad de toneladas.
La Comisión indicó que este cambio eximirá a aproximadamente 182.000 importadores, principalmente PYMES y particulares, mientras que cubrirá más del 99% de las emisiones.
Para aquellos importadores que continúen bajo el ámbito del CBAM, estas modificaciones facilitarán el cumplimiento de los requisitos para reportes, simplificarán el proceso de autorización, el cálculo de las emisiones y el cumplimiento de las responsabilidades financieras.
Según la Comisión, las medidas disminuirán las cargas regulatorias y administrativas, así como los costos de cumplimiento.
Además, desde 2027, la Comisión podrá calcular y poner a disposición en el registro CBAM los precios por defecto del carbono para terceros países que cuenten con reglas propias de fijación de precios, publicando la metodología utilizada para ello.
El eurodiputado Mohammed Chahim (S&D / Países Bajos) señaló que un impuesto fronterizo al carbono ambicioso y eficaz podría armonizarse con las políticas de mitigación climática.
El representante neerlandés agregó que este nuevo sistema reemplazará las asignaciones gratuitas para los sectores que trasladan su producción hacia países con políticas climáticas menos estrictas para evitar mayores costos derivados de regulaciones más severas.
El sector automotriz
El grupo con sede en Bruselas que representa al sector automotriz, la Asociación Europea de Fabricantes de Automóviles (ACEA), solicitó recientemente a la Comisión Europea acelerar y aclarar aspectos relativos al impuesto fronterizo al carbono de la UE, ya que la incertidumbre afecta a sus miembros.
«Nuestros asociados importan y procesan grandes volúmenes de acero y aluminio, y su función en el correcto funcionamiento del mecanismo es esencial, dada la necesidad de que los operadores puedan reportar de forma precisa y adecuada las emisiones incorporadas en sus importaciones», afirmó el grupo en un comunicado.
Sigrid de Vries, directora general de ACEA, reafirmó el compromiso de los fabricantes de automóviles para garantizar el funcionamiento del CBAM, destacando las inversiones realizadas en recursos y operaciones de cumplimiento.
“Sin embargo, persisten numerosas incertidumbres críticas en esta etapa tan avanzada, que harán prácticamente imposible una implementación adecuada para el 1 de enero de 2026,” explicó de Vries.