La crisis de dos meses sobre los €90 mil millones para Ucrania concluyó el jueves tras la retirada del veto polémico por parte de Hungría. Bruselas indica que el primer pago se efectuará "lo antes posible".
La Unión Europea ha otorgado la aprobación definitiva al préstamo de €90 mil millones para Ucrania, luego de que Hungría levantara su veto, poniendo fin a una saga tensa donde el Primer Ministro Viktor Orbán, en sus últimos meses en el cargo, llevó las normas internas del bloque al límite.
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El proceso interno fue iniciado por los embajadores el miércoles y se concluyó el jueves. No se manifestaron objeciones, y la última regulación pendiente, que requiere unanimidad para modificar el presupuesto de la UE, fue ratificada.
El avance esperado se produjo dos días después de que el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy declarara que el oleoducto Druzhba, que transporta petróleo ruso barato hacia Hungría y Eslovaquia, había sido reparado y estaba listo para reanudar operaciones.
La interrupción del suministro de petróleo a través de Druzhba fue la razón principal que motivó la decisión de Orbán de vetar el préstamo de €90 mil millones en febrero. El bloqueo de último minuto enfureció a otros líderes de la UE, quienes condenaron enérgicamente esta acción como un intento «inaceptable» de «chantaje».
El hecho de que Orbán hubiera aprobado el préstamo en diciembre y asegurado una exclusión para su país resultó especialmente irritante para otros estados miembros. Un diplomático de alto rango describió el veto como un «punto de inflexión» en las relaciones entre Bruselas y Budapest.
Orbán convirtió su disputa con Zelenskyy sobre el oleoducto Druzhba en un tema recurrente durante su campaña de reelección. Sin embargo, fue derrotado contundentemente por el líder opositor Péter Magyar, quien prometió restaurar el estado de derecho.
La transición en Hungría, la primera en 16 años, abrió el camino para superar el estancamiento.
Chipre, que tiene la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, aprovechó la oportunidad y añadió el préstamo a la agenda de la reunión de embajadores, incluso antes de que Zelenskyy anunciara la reparación de Druzhba.
«Este paquete fortalecerá nuestro ejército, hará a Ucrania más resistente y nos permitirá cumplir nuestras obligaciones sociales con los ucranianos, según lo establecido por ley. Es crucial que Ucrania obtenga esta certeza financiera tras más de cuatro años de guerra a gran escala», escribió Zelenskyy en X el jueves.
Agregó: «Estamos trabajando para que el primer tramo de este paquete de apoyo esté disponible entre mayo y junio.»
La Comisión Europea, encargada de gestionar este esquema financiero, indica que el primer desembolso hacia Kiev se efectuará «lo antes posible» una vez estén en orden todos los documentos legales y técnicos. La Comisión cuenta con una reserva de efectivo para actuar con rapidez.
«Mientras Rusia intensifica su agresión, nosotros reforzamos nuestro apoyo a la valiente nación ucraniana, permitiendo que Ucrania se defienda y ejerciendo presión sobre la economía de guerra rusa,» declaró la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen.
Para 2026, Bruselas planea transferir progresivamente €45 mil millones, destinando €16.7 mil millones a apoyo financiero y €28.3 mil millones a soporte militar. Los pagos estarán condicionados a las reformas que Kiev implemente. Cualquier retroceso en la lucha contra la corrupción podrá suspender temporalmente la ayuda.
Es relevante señalar que la parte militar del préstamo incluirá provisiones «Made in Europe» para garantizar que la mayor parte posible de los fondos se dirijan a productores nacionales, en lugar de fabricantes estadounidenses.
Los €45 mil millones restantes se reservarán para 2027 y cubrirán dos tercios de las necesidades financieras de Ucrania. Se espera que los aliados occidentales aporten el tercio final.
El endeudamiento conjunto excluirá a Hungría, Eslovaquia y la República Checa. Los otros 24 estados miembros asumirán aproximadamente €3 mil millones en pagos anuales por intereses debido a esta operación.
Ucrania sólo estará obligada a devolver el préstamo de €90 mil millones si Rusia llega a un acuerdo sobre reparaciones de guerra, algo que Moscú ha rechazado categóricamente.
La Comisión insiste en que mantiene el derecho de utilizar los €210 mil millones en activos congelados del Banco Central ruso para compensar la ausencia de reparaciones.