La organización reconoce el “progreso” en productividad del país y el “sólido y constante” crecimiento del PIB en los últimos años
El sistema tributario español aplica una elevada carga impositiva sobre el trabajo, lo cual desincentiva la búsqueda de empleo y la generación de nuevos puestos laborales, según un análisis difundido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
El informe, titulado Fundamentos para el Crecimiento y la Competitividad, exige una reforma profunda del esquema fiscal en España e impulsa una transición hacia gravámenes “menos distorsionadores” como el IVA y los impuestos ambientales, además de una reducción progresiva de las prestaciones sociales para potenciar los incentivos laborales.
La advertencia difundida por la OCDE surge tras examinar la reciente evolución económica española, donde la brecha de ingresos con respecto a los países más desarrollados “se ha reducido últimamente”, atribuida al “sólido y constante crecimiento del PIB en los últimos años”, según consta en el informe.
La entidad con sede en París reconoce el progreso en productividad y la creación de empleo, aunque enfatiza que las tasas de desempleo permanecen elevadas en comparación con el promedio de la zona euro y los principales países miembros.
Recomendaciones fiscales
El informe destaca que el sistema tributario español “presenta varias deficiencias que obstaculizan la productividad y el rendimiento de los ingresos, debido a la alta carga impuesta al trabajo”. Según la organización, este diseño fiscal desestimula la contratación y la búsqueda de empleo, al tiempo que merma la competitividad empresarial.
El análisis también señala el “sesgo hacia la deuda frente al capital” que caracteriza al modelo fiscal español, lo cual limita los incentivos para la inversión y la innovación. Algunos gastos fiscales, como exenciones y tipos reducidos en el IVA, “disminuyen la neutralidad y recortan la base imponible”, de acuerdo con el diagnóstico del organismo especializado en economías avanzadas.
Ante esta situación, recomienda que España “reenfoque la composición impositiva hacia tributos menos distorsionadores como el IVA y las tasas ambientales, junto con una disminución gradual de las prestaciones para reforzar los incentivos laborales sin afectar negativamente los ingresos”.
El ministro Félix Bolaños anuncia la apertura del Gobierno para recibir propuestas orientadas a un plan anticrisis, mientras que el líder del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, presenta su estrategia basada en la reducción de impuestos como el IRPF y el IVA energético. Yolanda Díaz y María Jesús Montero exponen la perspectiva del Ejecutivo.
Productividad y retos del mercado laboral
El documento también enfatiza que España “ha experimentado un desempeño positivo en la productividad laboral por hora desde 2022, acompañado de una significativa creación de empleo, aunque mantiene una diferencia considerable con la zona euro y las principales naciones de la OCDE”. Según la entidad, “el aumento de la productividad y la gestión del envejecimiento poblacional demandan un mercado laboral flexible y un sector empresarial dinámico”.
Aunque el mercado laboral ha avanzado notablemente en los últimos años, la tasa de empleo en España sigue situada por debajo del promedio europeo y de la OCDE. El informe señala que “las tasas de desempleo continúan elevadas, especialmente entre los jóvenes”, limitando así el potencial de crecimiento y la cohesión social.
La OCDE resalta la urgencia de fortalecer las políticas activas de empleo y modernizar las oficinas públicas de empleo regionales. Propone “potenciar el rol de estas oficinas mediante la digitalización, aumento de plantilla y una mayor colaboración con el sector privado”, así como ampliar las modalidades de formación flexible y a distancia para facilitar el acceso a la capacitación profesional.
Aumentar la inversión
En materia de inversión y adaptación a la crisis climática, el texto advierte que España enfrenta “costos económicos y fiscales crecientes” vinculados a desastres climáticos. La política española de adaptación está alineada con las mejores prácticas internacionales, aunque su ejecución varía según la región y el municipio.
La OCDE destaca que el país “ha incrementado notablemente la generación de electricidad renovable mientras ha logrado reducir los precios mayoristas”, pero persisten dificultades relacionadas con la congestión de la red y retrasos en los procesos de permisos.
Para superar estos obstáculos, el organismo considera crucial “ampliar la inversión en infraestructura de red” y mejorar la coordinación institucional para armonizar las políticas preventivas y fortalecer la capacidad municipal.
El informe también subraya la necesidad de agilizar los procedimientos de concesión de permisos y acelerar la inversión en infraestructura de resiliencia y preparación ante emergencias, incluyendo las interconexiones energéticas.
Impulsar la innovación y la digitalización en las pymes
El organismo identifica otro desafío estructural en la baja tasa de innovación del tejido empresarial español. Advierte que la proporción de empresas innovadoras en España es inferior a la de la mayoría de los países miembros. El gasto empresarial en investigación y desarrollo (I+D) también se sitúa por debajo de los países con mejores indicadores.
Reconoce que las pequeñas y medianas empresas (pymes) españolas enfrentan obstáculos adicionales, como acceso limitado a mano de obra cualificada y dificultades para conseguir financiación externa. El informe aconseja “simplificar los procesos de solicitud y reembolso para acceder a ayudas públicas a la I+D mediante una plataforma digital de ventanilla única”.
Así como fomentar el uso de financiamiento basado en mercado y ampliar los servicios de asesoramiento digital y formación, incluyendo “el uso de IA, la infraestructura y servicios en la nube y el análisis de datos”.
Mejorar la formación profesional y la movilidad laboral
La inversión en capital humano es fundamental en las recomendaciones de la OCDE. La organización apoya “respaldar a quienes abandonan prematuramente los estudios y fomentar el aprendizaje continuo y la mejora de habilidades en adultos” mediante planes flexibles de formación profesional, con especial atención a la FP dual.
Para la OCDE, perfeccionar la capacitación y la movilidad laboral resulta esencial para reducir las brechas con Europa y aumentar la participación en el mercado laboral. El informe propone expandir la oferta de formación a distancia y adaptarla a distintos horarios y necesidades, buscando facilitar el acceso a la formación y el desarrollo profesional a un mayor número de personas.