Javier Herrero, otrora director general de Carreteras, se encuentra bajo investigación por su supuesta participación en una red dedicada al arreglo de contratos públicos.
Herrero percibió una transferencia de 25.440 euros procedente de una constructora que obtuvo un contrato valorado en 92,4 millones de euros durante su gestión.
La pesquisa vincula a Herrero con Koldo García, asesor cercano de José Luis Ábalos, señalando encuentros y comunicaciones durante el proceso de adjudicación de contratos.
Además, Herrero enfrenta cargos por prevaricación, tráfico de influencias y fraude en otro expediente que investiga irregularidades en un contrato por 25 millones de euros en Ávila.
Hasta mediados de 2018, Javier Herrero Lizano era conocido por estar «a pan y agua por [ser] socialista». Ese mismo año, con la llegada de un nuevo Gobierno a la Moncloa, su destino cambió: fue designado director general de Carreteras, un organismo dependiente del Ministerio de Transportes, que en ese momento dirigía José Luis Ábalos.
Sin embargo, este nombramiento marcó el inicio de un recorrido que, a día de hoy, sitúa a Herrero como una figura central en la investigación de un caso de corrupción que la Audiencia Nacional está reconstruyendo.
Casi ocho años tras su nombramiento, un juez examina a este ex alto funcionario —que ya no dirige Carreteras— por su supuesta participación en una red dedicada al arreglo de contratos de obra pública.
Además, tal y como ha revelado este martes EL ESPAÑOL, Herrero recibió recientemente una transferencia de una constructora que, en 2019, fue adjudicataria de un contrato por 92,4 millones de euros.
¿Qué departamento otorgó ese contrato? La Dirección General de Carreteras. La misma que, gracias a la intermediación de Koldo García, principal asesor de Ábalos, Herrero comenzó a dirigir apenas meses antes.
La dupla Koldo-Javier resulta fundamental en este caso. García, también investigado por la Audiencia Nacional, fue quien, al sugerir el nombramiento de Herrero, comentó que llevaba «apartado dos años a pan y agua por socialista».
Esta apreciación quedó reflejada en un documento encontrado por la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil y publicado por EL ESPAÑOL.
«Ha sido subdirector en diversas Consejerías del PSOE. Además, fue subdirector de Carreteras bajo la gestión de [el ministro] Pepe Blanco«, destacó Koldo respecto al historial profesional de Herrero.
El mismo documento describía como «importante» su nombramiento como nuevo director general de Carreteras, hecho que finalmente se concretó.
Efectivamente. Ese documento, titulado «M. Fomento», que contenía otras propuestas de nombramientos, fue enviado por Koldo García por correo electrónico desde una cuenta personal a una profesional el 16 de junio de 2018. Trece días después, Javier Herrero asumió el cargo de director general de Carreteras.
La estrecha relación entre Koldo y Herrero durante su paso conjunto por Transportes no es desconocida. No obstante, EL ESPAÑOL ahora publica una imagen que resume esta relación: un selfie hallado en el móvil del exasesor, donde ambos, sonrientes y vestidos con ropa deportiva, disfrutan de una bebida en una terraza.
La fotografía está fechada el 5 de julio de 2021, apenas días antes de que, de forma inesperada, Pedro Sánchez relevase a Ábalos como ministro. El hasta entonces hombre fuerte del líder también renunció a su puesto como secretario de Organización del PSOE, es decir, el número tres del partido.
Más de dos años antes de esa foto, en 2019, Koldo y Herrero celebraron por WhatsApp la adjudicación del mencionado contrato millonario a dos constructoras, Acciona y Aquaterra, que conformaban una UTE (unión temporal de empresas).
Aquaterra es justamente la empresa que realizó la transferencia de 25.440 euros a Herrero. Además, tres exdirectivos de Acciona están siendo investigados por la Audiencia Nacional por presuntamente efectuar pagos ilegales a cambio del amaño de contratos públicos.
La UCO también halló en el móvil de Víctor de Aldama anotaciones sobre reuniones entre él y Herrero Lizano, a pesar de que este último negó ante el juez conocer al empresario, considerado el nexo de la llamada red Koldo.
Por ejemplo, la agenda del móvil de Aldama registraba un encuentro con Herrero el 16 de enero de 2019 a las 10:30 horas.
En marzo de 2025, como testigo obligado a declarar la verdad, Herrero negó ante el Tribunal Supremo que varios contratos públicos señalados por Aldama hubieran estado «pre-adjudicados».
En esa época, hace justo un año, dado que Ábalos seguía siendo diputado y por tanto aforado, era el Supremo quien dirigía la investigación de este proceso judicial.
Tras renunciar a su escaño a finales de enero pasado, la Audiencia Nacional asumió la competencia para continuar con esta instrucción. Mientras tanto, Herrero pasó de declarar como testigo a ser investigado.
Este no es el único procedimiento legal que pesa sobre él. También está siendo indagado por prevaricación, tráfico de influencias y fraude, en relación con un supuesto amaño de 25 millones de euros en un contrato de la Dirección General de Carreteras en la provincia de Ávila.
En 2024, la Audiencia Provincial de Ávila ordenó la reapertura de esta investigación por parte del Juzgado de Instrucción número 5 en la capital, donde se estudia si Herrero otorgó un trato preferencial a la empresa Cyopsa-Sisocia.