La directora de la Organización, Cani Fernández, ha informado en el Senado que su próximo informe no señalará responsables directos por los hechos ocurridos en 2025
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha detallado en el Senado su propuesta para trasladar a los consumidores eléctricos un coste adicional que varía entre 25,2 y 42,5 millones de euros, con la finalidad de compensar a las compañías eléctricas involucradas en la recuperación del suministro tras el apagón que afectó a la Península Ibérica el 28 de abril de 2025.
Esta medida, presentada este martes por la presidenta de la entidad, Cani Fernández, durante su intervención en el Senado, surge de la necesidad de establecer un precio de reposición para los dos días en que el mercado eléctrico estuvo suspendido. La propuesta de la CNMC indica que la restauración del sistema eléctrico español tras el apagón del 28 de abril de 2025 supondrá un sobrecargo de entre 10 y 18 céntimos por cada megavatio hora (MWh) consumido.
Este coste, que implicará un aumento específico en la factura de la luz, cubrirá la remuneración por los servicios prestados por las centrales eléctricas participantes, y será abonado de forma progresiva durante un máximo de doce meses por casi 30 millones de usuarios del mercado eléctrico nacional.
Durante su exposición, Fernández indicó que la falta de un precio efectivo de la electricidad mientras el sistema estuvo inoperativo llevó a la CNMC a realizar una estimación basada en los costes variables del sector, tomando como referencia principal el coste marginal del gas natural.
La entidad ha estimado que el impacto total de la reposición del suministro oscila entre 34,3 y 51,6 millones de euros, aunque una parte de esta suma ya habría sido cubierta mediante los mecanismos habituales de liquidación aplicados durante la interrupción, lo que deja un importe pendiente de repercutir a los consumidores dentro del rango señalado.
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Cuánto percibirá cada tecnología
La CNMC ha establecido que la compensación por la reposición se distribuirá entre las tecnologías que participaron en la restauración: centrales de ciclo combinado, carbón, hidroeléctricas y bombeo. Para la mayor parte de la generación aportada por ciclos combinados, la CNMC ha definido un precio de 119,49 euros por megavatio hora, frente a los 246 euros/MWh propuestos por Red Eléctrica de España (REE). Esta decisión, según explicó la presidenta del regulador, se basa en parámetros “de mercado” y no incluye recargos adicionales más allá del precio del gas en Mibgas y el coste de las emisiones de CO2.
A partir de este método, las centrales de gas natural recibirán 25,7 millones de euros por ofrecer 215.483 MWh durante el periodo crítico, cifra que puede actualizarse conforme avance la información. En cuanto a las centrales hidroeléctricas, reconocidas por generar 17.900 MWh fuera de su programa estándar, la compensación asciende a 2,1 millones de euros.
Por su parte, el bombeo obtendrá 0,35 millones de euros por los 2.920 MWh suministrados. En lo que respecta al carbón, se aplicará un precio algo superior (alrededor de 122 euros/MWh) para un total de 0,47 millones de euros. El total global suma 28,62 millones de euros en compensaciones para las centrales de generación implicadas.
Respecto a las interconexiones internacionales, aún está pendiente acordar con Francia el coste de la energía importada, mientras que con Marruecos se ha realizado un ajuste en especie, siguiendo el mecanismo bilateral de compensación de desvíos. Según las estimaciones del operador del sistema español, el coste adicional por importaciones podría situarse entre 5,6 y 22,9 millones de euros, manteniendo así el coste total de la operación en un intervalo de 34,3 a 51,6 millones de euros.
No se señalarán responsables directos del apagón
En su comparecencia, Fernández aclaró que el informe final que prepara la CNMC no tendrá como objetivo asignar responsables directos del apagón, sino que se limitará a reunir conclusiones y recomendaciones orientadas a mejorar el sistema eléctrico español a corto, medio y largo plazo, en cuanto a su funcionamiento operativo y competitividad. Asimismo, este análisis incluirá apartados referentes a los mercados gasistas, de hidrocarburos, telecomunicaciones y ferroviario, examinando las lecciones aprendidas del suceso.
Según enfatizó Fernández ante el Senado, los posibles incumplimientos de obligaciones por parte de agentes del sistema antes, durante o tras el apagón no serán abordados en el informe de la CNMC, sino que se resolverán mediante procedimientos sancionadores independientes.
En cuanto a las reclamaciones de usuarios, la presidenta recordó que la gestión de estas, relacionadas con la calidad del servicio, corresponde a las comunidades autónomas y no al regulador nacional, dejando abierta exclusivamente la vía judicial ordinaria para demandas por daños y perjuicios.