La medida abarca una variedad extensa de productos: quesos frescos, cuajadas, quesos procesados, quesos azules, leche y ciertos tipos de nata
China ha anunciado nuevos aranceles que afectan de manera directa a empresas españolas que exportan productos lácteos a la Unión Europea, con gravámenes provisionales que pueden llegar hasta el 42,7%. Desde el 23 de diciembre, las autoridades chinas exigirán el cobro de depósitos compensatorios en aduana para productos provenientes del bloque comunitario. La razón detrás de esta medida es que se concluyó que los lácteos investigados procedentes de la UE reciben subsidios, y que la industria láctea china ha sufrido un «daño considerable». Se establece una conexión entre ambos aspectos.
La medida cubre una amplia gama de productos: quesos frescos, cuajadas, quesos procesados, quesos azules, leche y ciertos tipos de nata. Según lo señalado por la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado chino, las tasas varían desde el 21,9% para la italiana Sterilgarda Alimenti hasta el 42,7% para varias filiales neerlandesas de FrieslandCampina. Para firmas españolas como Campo de San Juan, CAPSA, Innolact, Lácteos Industriales Agrupados e Industrias Lácteas de Mollerusa, el arancel provisional se sitúa en el 28,6%.
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Esta resolución surge tras una investigación antisubvenciones iniciada en agosto de 2024 por el Ministerio de Comercio de China, a solicitud de la Asociación Láctea de China y la Asociación de la Industria Láctea del mismo país. La reacción desde Bruselas fue inmediata; en septiembre de dicho año, la Comisión Europea presentó una queja ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), cuestionando los fundamentos de la investigación y destacando que se basaba en «acusaciones cuestionables y pruebas insuficientes», según declaraciones del comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis.
Francia, Italia, Dinamarca, Países Bajos y España, entre los perjudicados
El alcance de esta política resulta significativo. Francia es el principal proveedor europeo de lácteos al mercado chino, pero también Italia, Dinamarca, Países Bajos y España figuran entre los países más afectados, según datos de la Administración General de Aduanas de China.
En el contexto de estas tensiones comerciales, este mes China también implementó aranceles que oscilan entre el 4,9% y el 19,8% sobre el cerdo importado desde la Unión Europea por cinco años, tras otra investigación iniciada en 2024 relacionada con presuntas prácticas desleales, en un escenario que incluye discrepancias en el sector de los vehículos eléctricos.
Los datos evidencian el impacto en el comercio español. En 2024, España exportó productos lácteos a China por un valor de 96 millones de dólares (aproximadamente 82 millones de euros), cifra que representa una disminución del 4,3% respecto al año anterior, según cifras del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Los productos lácteos continúan siendo el quinto producto agroalimentario español exportado a China, por detrás de cárnicos, aceite de oliva, bebidas alcohólicas y productos pesqueros.
Las exportaciones agroalimentarias totales de España hacia China alcanzaron en el último año 2.130 millones de dólares (1.968 millones de euros), lo que supone un descenso anual del 13,2%, principalmente ocasionado por la reducción en las exportaciones de porcino.
Analizando el conjunto de la UE, los Veintisiete exportaron productos agroalimentarios a China por un importe de 14.039 millones de euros en 2024, monto que implicó un retroceso del 8,24% respecto al año anterior. Los lácteos representaron el 10% del total exportado por la Unión Europea a China, situándose solo detrás de los productos de molinería (19%), carnes (16%) y vinos y bebidas alcohólicas (13%), conforme al informe del ministerio.