La UE se encuentra estancada con la prohibición de servicios marítimos para los petroleros rusos. El cierre del Estrecho de Ormuz, el silencio de los aliados del G7 y la oposición de Grecia y Malta han hecho prácticamente imposible cualquier cambio en la política.
Funcionarios y diplomáticos en Bruselas observan con creciente pesimismo las probabilidades de ejecutar una prohibición total sobre los servicios marítimos para los petroleros rusos, ya que factores internos y externos obstaculizan la propuesta ambiciosa.
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«No se va a materializar,» aseguró directamente un diplomático.
La prohibición fue aprobada a finales de abril como parte del vigésimo paquete de sanciones destinado a debilitar la economía bélica de Moscú. Su propósito es vetar todos los servicios relacionados con el transporte marítimo, incluyendo banca, navegación, abanderamiento y seguros, para los petroleros que transportan petróleo ruso.
De manera crucial, esta medida de amplio alcance quedó suspendida indefinidamente.
La razón oficial para esta pausa fue la intención de alcanzar un acuerdo en el marco del G7, siguiendo el ejemplo del tope de precios, que fue adoptado junto a los aliados.
«Fue la mejor forma de mostrar que estábamos preparados,» comentó otro diplomático. «Una decisión consciente.»
No obstante, otros países del G7 han evidenciado poco o ningún interés en replicar esta medida. Estados Unidos ha tomado un camino opuesto al emitir tres exenciones sucesivas de sanciones sobre el petróleo ruso para enfrentar el caos provocado por el Estrecho de Ormuz. Los movimientos recientes del Reino Unido también han generado cuestionamientos en Bruselas.
Aunque la UE ha rechazado rotundamente aliviar las sanciones, ha retrasado una esperada propuesta para eliminar gradualmente las importaciones de petróleo ruso.
Los líderes del G7 se reunirán en Evian, Francia, a mediados de junio. Se espera la asistencia del presidente ucraniano Volodímir Zelenski, quien ha pedido sanciones más severas contra Rusia.
En público, la Comisión Europea, los países bálticos y los nórdicos continúan impulsando la aplicación del veto a servicios marítimos para aumentar los costes materiales en el sector energético ruso.
Sin embargo, funcionarios y diplomáticos reconocen que la inestabilidad en los mercados energéticos, junto con los precios elevados del petróleo, representa un fuerte desincentivo para activar esta medida inédita, que fue presentada solo semanas antes del inicio de los ataques de EE.UU. e Israel contra Irán.
«Los acontecimientos en el Golfo han cambiado claramente la perspectiva respecto a cualquier medida energética,» señaló David O’Sullivan, enviado de sanciones de la UE, en una entrevista con Euronews.
«Por ahora, todas las economías occidentales enfrentan problemas para acceder a la energía a precios razonables y hay escasez en la región, por ejemplo, de productos refinados como diésel y combustible para aviones,» añadió.
«En consecuencia, actualmente no existe voluntad de implementar medidas adicionales que puedan agravar esta situación.»
Dos votos decisivos
Además, Bruselas aún no ha logrado el respaldo de dos estados miembros con intereses muy vinculados: Grecia y Malta. El primero alberga una industria naviera significativa, mientras que el segundo controla el mayor registro de barcos de Europa.
Estos dos países mediterráneos sostienen que una prohibición total de los servicios marítimos, si se impone sin coordinación directa con el G7, podría ocasionar pérdidas económicas, fortalecer la «flota fantasma» rusa y favorecer a competidores chinos e indios.
Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores maltés alertó que una acción unilateral europea podría generar «vacíos legales» en el régimen de sanciones.
«El principal riesgo es la fragmentación. Si los socios de la coalición no actúan de manera conjunta, los operadores podrían simplemente cambiar entre jurisdicciones dentro del mismo ecosistema, reduciendo la efectividad de las sanciones. Por eso la coordinación es fundamental,» explicó el portavoz a Euronews.
«Las sanciones deben funcionar en la práctica, no solo en el papel. Si los socios clave no se alinean, existe un riesgo real de que el negocio solo se traslade dentro del mismo espacio amplio de la coalición, lo que socavaría el objetivo.»
La Comisión está trabajando en un nuevo paquete de sanciones económicas, que se espera se presente en los próximos días.
A medida que se desvanecen las expectativas de la prohibición total, la atención se centra en otra iniciativa del G7: el tope de precio para el petróleo ruso. Según las normas de la UE, este límite debe ajustarse periódicamente para mantenerse 15% por debajo del precio medio del mercado del crudo ruso.
Dado que el precio del Urals ha subido por la perturbación en el Estrecho de Ormuz, la próxima revisión, prevista para el 15 de julio, probablemente será al alza en lugar de a la baja.
Los diplomáticos esperan que la UE encuentre un nuevo mecanismo para asegurar el tope y evitar conceder un alivio económico a Moscú.