El plan de fertilizantes de la UE revela la conexión entre los costos de energía y alimentación

A woman checks the price of a water melon in Essen, amid high food inflation in Germany, May 2023.

Los críticos argumentan que el plan de la Comisión Europea, presentado como un paquete de rescate para agricultores afectados por el aumento de los costos energéticos, la inestabilidad geopolítica y la creciente presión sobre la producción alimentaria, no ofrece un alivio inmediato para los consumidores que enfrentan elevados precios en la cesta de la compra.

El reciente programa integral de fertilizantes de la Comisión Europea busca proteger los precios de los alimentos en Europa frente a las consecuencias de la crisis energética, mientras los líderes en Bruselas advierten que la volatilidad en los mercados de fertilizantes repercute directamente en el incremento de los precios de los alimentos en toda la Unión.

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El centro del programa intenta romper la cadena de consecuencias que vincula los precios del gas, la escasez de fertilizantes y la inflación en los alimentos, una situación desencadenada por el conflicto en Oriente Medio y el cierre del Estrecho de Ormuz, que es un paso clave para el comercio del 30 % de los fertilizantes mundiales y el 20 % del suministro de gas natural.

Desde Bruselas sostienen que el sistema alimentario europeo está vulnerable a las fluctuaciones de los combustibles fósiles, ya que la producción de fertilizantes —especialmente nitrogenados— depende casi en su totalidad del gas natural. Al mismo tiempo, los precios de los fertilizantes para los agricultores de la UE siguen muy por encima de los niveles previos a la crisis, después de un nuevo aumento agudo a comienzos de 2026.

Se identifican como causas de la volatilidad en los fertilizantes la guerra de Rusia en Ucrania, las restricciones comerciales y la crisis en Oriente Medio.

Un alto funcionario de la Comisión aseguró el 18 de mayo que actualmente no hay riesgo para la disponibilidad de alimentos, señalando que los agricultores ya almacenaron fertilizantes el año pasado y que la siembra continúa con normalidad, aunque el pronóstico más reciente del Banco Central Europeo anticipa que la inflación alimentaria se mantendrá ligeramente por encima del objetivo del 2 % hasta finales de 2026.

Funcionarios de la UE alertaron que el éxito de las cosechas depende del clima y de eventos meteorológicos, y que el plazo real para que los consumidores experimenten un aumento notable en los precios de los alimentos podría situarse entre los próximos 6 y 12 meses.

Una proyección similar fue realizada por el banco holandés Rabobank, que estimó que la inflación en los precios de los alimentos podría afectar los bolsillos europeos para Navidad.

Aumento de la producción de fertilizantes en la UE

Al señalar la guerra liderada por EE. UU. contra Irán, el ejecutivo europeo ha vinculado claramente el aumento de los costos agrícolas a la dependencia europea de combustibles fósiles y materias primas para fertilizantes importados.

Dado que la producción de fertilizantes depende en gran medida del gas natural, las industrias químicas se ven afectadas por las repercusiones del conflicto y la volatilidad de los combustibles fósiles ha puesto de manifiesto una debilidad estructural en la economía agroalimentaria europea.

El Comisario Europeo de Agricultura, Christophe Hansen, declaró que Europa debe intensificar sus esfuerzos para «producir más y depender menos» de terceros en cuanto a los nutrientes que sostienen la agricultura del bloque.

Bruselas pretende movilizar recursos presupuestarios de la UE para apoyar a los agricultores que enfrentan costos elevados de fertilizantes antes de la próxima temporada de siembra, fomentando además la fabricación doméstica de fertilizantes y el uso de alternativas como nutrientes bio-basados y reciclados.

La Comisión también estudiará medidas de almacenamiento, mecanismos de compra conjunta y un control más riguroso de los precios de los fertilizantes.

Según el plan de la UE, los agricultores recibirán fondos de emergencia agrícolas y anticipos condicionados a que adopten prácticas más sostenibles, como la reducción del uso de fertilizantes sintéticos y la incorporación de fertilizantes bio-basados.

Sin embargo, el sector agrario lamentó la falta de financiamiento necesario en el plan.

Peter Meedendorp, presidente del Consejo Europeo de Jóvenes Agricultores (CEJA), afirmó que los jóvenes agricultores están «dispuestos a contribuir» a la resiliencia agrícola del bloque, pero advirtió que el sector no puede continuar soportando «el aumento de los costos de insumos, las tensiones geopolíticas y las expectativas de inversión en solitario».

«El diagnóstico es cada vez más claro. Lo que esperan los agricultores son herramientas concretas, financiamiento real y resultados tangibles», comentó Meedendorp.

El grupo industrial Copa Cogeca calificó el plan de la Comisión como una «profunda decepción», al lamentar la ausencia de una «respuesta real» a los problemas que enfrentan los agricultores.

«Si, en las próximas semanas y meses, los precios de las principales categorías de fertilizantes se mantienen en los niveles actuales, la crisis agrícola se convertirá rápidamente en inflación alimentaria para los consumidores europeos y en una crisis alimentaria a escala global», señala el comunicado de Copa Cogeca.

Alivio financiero para los agricultores

El comisario de Agricultura Hansen indicó que aún quedan 200 millones de euros en la reserva para crisis del fondo agrícola mayoritario del bloque, y expresó la intención de «al menos duplicar esta cantidad» para apoyar a los agricultores.

La Comisión también proporcionará apoyos «excepcionales y específicos» a los agricultores más afectados, informó Hansen a la prensa el martes, además de movilizar más fondos dentro del presupuesto de la UE para fortalecer la investigación en agricultura.

No obstante, el comisario explicó que el monto exacto sigue en discusión mientras se desarrollan las conversaciones políticas entre los co-legisladores de la UE, el Parlamento Europeo y el Consejo.

«El objetivo es disponer de un instrumento financiero concreto antes del verano, cuando los agricultores deben decidir qué cultivos plantar para la próxima temporada», concluyó Hansen.

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