La Comisión urge a los estados de la UE a abrir el Clúster 3 de adhesión de Serbia en julio, destacando avances en reformas sobre alineamiento en política exterior, estado de derecho y legislación electoral. Sin embargo, esta propuesta enfrentará resistencia entre los Estados miembros.
La Comisión Europea retoma su impulso para desbloquear los clústeres de adhesión de Serbia, señalando que Belgrado ha conseguido progresos suficientes en diversas reformas que justifican el avance en su aspiración de ingresar a la UE.
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Previa a una reunión de embajadores de la UE el miércoles, la Comisión presentó a los Estados miembros una nota informativa que explica por qué considera adecuado abrir el Clúster 3, tras la revocación por parte de Serbia de reformas judiciales controversiales y el avance, según Bruselas, en libertad de prensa, reformas electorales y alineamiento con la política exterior y de seguridad del bloque.
Desde 2021, la apertura del Clúster 3 ha estado bloqueada debido a inquietudes relacionadas con el estado de derecho, la libertad de medios, el alineamiento de Serbia en política exterior y la normalización de relaciones con Kosovo.
«La Comisión considera que, dado el esfuerzo de Serbia en temas clave, el Clúster 3 debería abrirse en julio de 2026 y que el equilibrio necesario para este paso está garantizado actualmente», señala la nota informativa fechada el 3 de julio y consultada por Euronews.
De acuerdo con el documento, Serbia ha cumplido importantes compromisos para atender las preocupaciones de los Estados miembros, incluyendo la anulación de enmiendas controvertidas a leyes judiciales y progresos en libertad de prensa, el marco electoral y la colaboración con la UE en política exterior y de seguridad.
Aunque Serbia aún no ha adoptado las sanciones de la UE contra Rusia por la invasión a gran escala de Ucrania, la Comisión destaca la cooperación de Belgrado con el bloque para impedir la elusión de sanciones, el apoyo considerable brindado a Ucrania y el incremento de contactos políticos de alto nivel con Kyiv.
Asimismo, el documento reconoce que quedan tareas pendientes en temas judiciales, indicando que «es necesario continuar trabajando» en la reforma del sistema judicial y de la fiscalía.
La evaluación llega tras la defensa realizada por el presidente serbio Aleksandar Vučić sobre los vínculos de su país con Pekín durante una visita oficial a China en mayo.
Respecto al poder judicial, la Comisión afirma que Serbia ha corregido los retrocesos identificados a inicios de año y ha tomado medidas para reforzar la Fiscalía contra el Crimen Organizado, aunque subraya que «quedan trabajos por hacer» en el sistema judicial y de procuración de justicia.
También destaca la designación de representantes de minorías en el Consejo de la Autoridad Reguladora de Medios Electrónicos, así como modificaciones en cuatro leyes electorales, como ejemplos de avances adicionales.
No obstante, la valoración de la Comisión probablemente no convenza a todos los Estados miembros, cuyo respaldo unánime es imprescindible para abrir un nuevo clúster de adhesión. Varias capitales europeas mantienen dudas sobre si las reformas recientes de Serbia compensan las preocupaciones más amplias respecto al retroceso democrático, la independencia judicial y el estado de derecho.
«La Comisión seguirá comprometida firmemente para asegurar que Serbia cumpla con las reformas esperadas», concluye la nota.