Desde el inicio, las solicitudes de adhesión de Moldavia y Ucrania se han vinculado informalmente. Sin embargo, tras la apertura del primer grupo de negociaciones, ambos candidatos podrían tomar caminos distintos.
La Unión Europea ha preparado el terreno para separar el proceso de adhesión de Moldavia del de Ucrania, luego de que ambos países vencieran el veto de dos años impuesto por Hungría y abrieran el primer grupo de negociaciones.
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Estos dos países han estado vinculados de manera no oficial desde los primeros días de la guerra de Rusia contra Ucrania, que llevó a la presentación consecutiva de solicitudes de membresía.
Desde entonces, la cuestión sobre cuándo debería Chișinău separarse de Kyiv ha estado presente en el debate. Sin embargo, la imagen de dejar a una nación en guerra esperando resultaba complicada, por lo que en la práctica se mantuvo la unidad entre ambos.
El martes, al concluir una cumbre UE-Moldavia en Bruselas, los líderes del bloque indicaron que esta separación podría volverse inevitable pronto.
«Una vez abierto el primer grupo, cada país candidato es responsable de su propio proceso, dado que debe implementar reformas diferentes, según el país en cuestión», afirmó Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea.
«Aquí me refiero únicamente a Moldavia», añadió con énfasis.
A su lado, António Costa, presidente del Consejo Europeo, elogió al gobierno moldavo por aprobar reformas «muy rápidamente» y anticipó que, si el ritmo se mantiene, el candidato podría desbloquear «de manera rápida» los otros cinco grupos restantes.
«La ampliación es la inversión geopolítica más significativa», declaró Costa.
El proceso de adhesión está compuesto por 33 capítulos divididos en seis grupos temáticos.
Moldavia y Ucrania están consideradas técnicamente preparadas para abrir todos los grupos, pero hasta ahora solo han iniciado el primero, denominado «Fundamentos» porque abarca el estado de derecho, derechos humanos, lucha contra la corrupción y sistema judicial.
«Creo que no debemos adoptar una visión demasiado estrecha», afirmó von der Leyen.
«Cuando un país candidato se desempeña como Moldavia, merece avanzar. Un proceso basado en méritos no implica lentitud, sino justicia. Y la justicia consiste en que, si ustedes cumplen, nosotros debemos cumplir. Hasta ahora, no estoy preocupada por el proceso.»
La presidenta moldava Maia Sandu, quien también participó en la rueda de prensa, declaró que los cinco grupos restantes deberían abrirse «de inmediato y sin demoras».
«Mientras estemos listos, estoy segura de que esto ocurrirá», afirmó Sandu.
Aunque Ucrania acapara la atención, la adhesión de Moldavia ha permanecido en gran medida fuera del foco, generando poco interés y escasa polémica.
Durante la cumbre de líderes de la UE de la semana pasada, el nuevo primer ministro húngaro, Péter Magyar, se opuso a un apartado en las conclusiones conjuntas que mencionaba abrir todos los grupos con Ucrania «lo antes posible». Magyar no expresó las mismas reservas respecto a Moldavia. Sin embargo, para mantener la igualdad de trato, los 27 líderes optaron por eliminar la misma formulación en la sección referente a Moldavia.
Funcionarios y diplomáticos en Bruselas reconocen que la cuestión de la separación es solo cuestión de tiempo conforme avance el proceso formal, aunque aún no está claro qué momento ni de qué manera ocurrirá. Algunos consideran injusto que Moldavia permanezca vinculada a Ucrania, pues genera una falsa equivalencia entre un país en paz y otro en conflicto.
No obstante, también se comprende que para Ucrania esta separación es un asunto muy delicado, capaz de transmitir una señal errónea a su población. Bruselas busca evitar que Chișinău avance sin dificultades mientras Kyiv se retrasa por motivos políticos. Basta un solo veto para detener el progreso.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy asistió a la cumbre de la semana pasada para resaltar la importancia que su país atribuye a la adhesión como garantía futura de seguridad.
«El primer grupo fue abierto hace poco y es un logro merecido tanto para Ucrania como para Moldavia», expresó Zelenskyy ante los 27 líderes.
«Estamos preparados para avanzar. Nos alegraría hacerlo juntos. Podemos abrir también los otros cinco grupos.»