El Banco Central de Rusia ha impugnado la inmovilización indefinida de sus activos soberanos, que la Unión Europea acordó liberar únicamente cuando finalice la guerra en Ucrania y se paguen las reparaciones.
El Banco Central de Rusia ha presentado una demanda contra la Unión Europea debido a la inmovilización indefinida de sus activos soberanos, medida aprobada por el bloque el año pasado para reforzar su influencia en las negociaciones destinadas a poner fin al conflicto en Ucrania, y para impedir que Moscú utilice estos fondos en su beneficio.
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Los activos bloqueados ascienden aproximadamente a €210 mil millones en todo el bloque. La mayor parte, €185 mil millones, se encuentra depositada en Euroclear, una entidad de custodia con sede en Bruselas, que ya ha sido demandada por Moscú.
La acción legal fue presentada ante el Tribunal General de la UE en Luxemburgo el 27 de febrero, aunque su anuncio se realizó el martes por la mañana mediante un breve comunicado de prensa.
El banco sostiene que la inmovilización prolongada «vulnera derechos básicos e inalienables, como el acceso a la justicia, la inviolabilidad de la propiedad y el principio de inmunidad soberana de los Estados y sus bancos centrales, garantizados por tratados internacionales y la legislación de la Unión Europea, lo que contradice los fundamentos del Estado de derecho y no puede considerarse compatible con el principio de supremacía legal», señala el comunicado.
El reglamento impugnado fue acordado por los Estados miembros en diciembre en medio de intensas negociaciones para destinar €90 mil millones en nueva ayuda a Ucrania.
La inmovilización prolongada se aplicó conforme al artículo 122 de los Tratados de la UE. Esta disposición ha sido utilizada en emergencias económicas anteriores, como la pandemia de COVID-19 y la crisis energética, y requiere una mayoría cualificada.
En una interpretación innovadora, la Comisión Europea argumentó que los impactos de la guerra iniciada por Rusia han provocado un «grave impacto económico» para toda la UE, ocasionando «serias interrupciones en el suministro, mayor incertidumbre, primas de riesgo elevadas, menor inversión y consumo», además de numerosos ataques híbridos como incursiones de drones, sabotajes y campañas de desinformación.
Bajo esta prohibición, el monto de €210 mil millones solo se liberará tras cumplirse tres condiciones: que Rusia detenga su guerra de agresión, asuma reparaciones hacia Ucrania y deje de representar un «riesgo serio de dificultades severas» para la economía europea.
Dado que Moscú ha descartado categóricamente compensar a Kiev, es improbable que estos fondos sean liberados.
«Estamos enviando una señal firme a Rusia para que, mientras continúe esta brutal guerra de agresión, sus costes sigan aumentando,» declaró Ursula von der Leyen en diciembre. «Este es un mensaje poderoso para Ucrania: queremos asegurarnos de que nuestro valiente vecino se fortalezca tanto en el campo de batalla como en la mesa de negociaciones.»
El Banco Central de Rusia sostiene que Bruselas «cometió graves violaciones procesales» al aplicar una mayoría cualificada según el artículo 122 en lugar de la unanimidad exigida en materia de política exterior. Hungría, que se opone a la ayuda a Ucrania, formuló quejas similares en diciembre.
La Comisión rechazó rápidamente esta demanda.
«Esta reclamación se presenta en el contexto de un aumento de desafíos legales rusos relacionados con nuestras medidas de apoyo a Ucrania y, por tanto, no nos sorprende», señaló un portavoz de la Comisión el martes por la tarde.
«Tenemos plena confianza en la legalidad de este reglamento y en su compatibilidad con la legislación de la UE y el derecho internacional.»
La regulación vigente prohíbe el reconocimiento y la ejecución dentro del bloque de cualquier reclamación «relacionada» con la inmovilización de los activos rusos.
Este artículo ha sido actualizado con la reacción de la Comisión.

