La iniciativa liderada por Francia dentro de la Comisión Europea para instaurar una denominada preferencia europea en la contratación pública enfrenta una fuerte presión desde capitales europeas opuestas y socios internacionales, como Estados Unidos y Reino Unido.
La Comisión Europea retrasará nuevamente la presentación del plan para reindustrializar la economía europea, informó el gabinete del Comisario de Estrategia Industrial Stéphane Séjourné este lunes, indicando que persisten diferencias entre los países miembros de la Unión Europea.
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El Acta Industrial Aceleradora (IAA), impulsada por Francia, tenía previsto su lanzamiento en diciembre, pero la oposición de varios Estados y también dentro de la propia Comisión ha sido constante, lo que pospuso la propuesta hasta el 4 de marzo tras tres intentos fallidos.
«Tras las discusiones de los últimos días, la presentación del IAA se ha reprogramado para el 4 de marzo. Esperamos que esta semana adicional de debates internos fortalezca aún más la propuesta», explicó el gabinete de Séjourné a los medios.
Además de la resistencia interna en la UE, Bruselas enfrenta ahora objeciones desde Estados Unidos, cuyo embajador ante la UE manifestó el rechazo de Washington a cualquier intento de incorporar preferencias europeas en las reglas de contratación pública del bloque.
«Apoyamos plenamente el rearme europeo y la revitalización de la base industrial de defensa europea. Sin embargo, la preferencia europea en la Directiva de Contratación de Defensa socavaría la flexibilidad de los estados miembros para realizar adquisiciones nacionales,» escribió Andrew Puzder en X el pasado viernes.
En un documento filtrado y visto por Euronews, la Comisión Europea destaca la creación de esquemas voluntarios de etiquetado para productos «Made in the EU» con baja huella de carbono, enfocándose especialmente en la industria del acero.
«La propuesta de una etiqueta sobre la intensidad de carbono del acero es necesaria para establecer un enfoque común en la UE para calcular las emisiones de GEI, facilitando la diferenciación entre acero de baja y alta intensidad de carbono,» señala el informe.
Tristan Beucler, analista industrial en el centro de estudios Strategic Perspectives, instó a la Comisión a presentar la ley cuanto antes, afirmando que se cumplen todas las condiciones para un IAA eficaz que apoye industrias estratégicas europeas.
«Existe un amplio consenso entre los gobiernos nacionales, apoyo multipartidario en el Parlamento Europeo y demandas a lo largo de las cadenas de valor industriales de la UE por esta política. Ahora, la Comisión debe asegurarse de que su burocracia interna no frene una política industrial necesaria,» destacó Beucler.
Umbrales ‘Made in Europe’
Se espera que la Comisión proponga una meta para el porcentaje de productos europeos que deberán ser fabricados dentro del territorio bajo la futura normativa.
La ley, que genera controversia, identifica sectores estratégicos que serán objeto de preferencia europea, incluyendo químicos, automoción, IA, espacio y defensa. Asimismo, propone umbrales de origen comunitario del 70% para vehículos eléctricos, 25% para aluminio y 30% para plásticos usados en ventanas y puertas.
La razón clave detrás de esta propuesta de Francia es que al aumentar el porcentaje de productos fabricados en la UE con baja emisión de carbono, el IAA incrementará la demanda interna, reforzará la competitividad industrial y reducirá la dependencia de alternativas importadas o de alto carbono.
Sin embargo, la propuesta preliminar ha provocado una fuerte reacción contraria.
Los países nórdicos y bálticos advierten que un régimen estricto de «Made in Europe» podría desincentivar inversiones y dificultar el acceso de empresas europeas a tecnologías avanzadas de terceros países.
Según una filtración adicional reportada por Euronews, la Comisión parecería inclinarse hacia la posición alemana: preferencia europea para socios con compromisos recíprocos en contratación pública y que contribuyan a los objetivos de competitividad, resiliencia y seguridad económica de la Unión.
Reino Unido también expresó preocupaciones sobre posibles medidas proteccionistas en la propuesta, subrayando que las economías de EU y Reino Unido están estrechamente vinculadas.
“No es momento de alterar lo que ya funciona,” señaló un funcionario británico a Euronews.
En particular, la UE sigue siendo el principal mercado exportador para los coches británicos, mientras varios fabricantes europeos producen vehículos en el Reino Unido, que en 2024 fue el segundo destino de exportación más importante de la UE tras Estados Unidos.
Un diplomático europeo consultado por Euronews afirmó que el retraso en la presentación no debe interpretarse como un problema mayor.
«Una semana no es relevante, la lógica probablemente sigue igual. La Comisión debe estar decidiendo quiénes son los socios afines.»