Mientras los líderes europeos se comprometieron a proteger a Ucrania frente a Rusia en el futuro, incluso mediante medios militares, Zelenskyy resaltó avances con EE.UU. en las negociaciones sobre garantías de seguridad, aunque persisten desacuerdos respecto al territorio.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy destacó progresos con los negociadores estadounidenses tras dos días de diálogo en Berlín, mientras los líderes europeos se comprometieron a apoyar a Kyiv ante un posible ataque ruso, con la intención de romper un ciclo de agresión que se extiende por más de una década.
No obstante, siguen existiendo interrogantes sobre el futuro de los territorios ucranianos ocupados por Rusia y los detalles operativos acerca de cómo funcionarían en la práctica las garantías de seguridad, especialmente las proporcionadas por Estados Unidos.
Los europeos también celebraron el resultado de las reuniones, tras las cuales enumeraron medidas de asistencia que incluirán «fuerza armada, inteligencia y apoyo logístico, así como acciones económicas y diplomáticas».
En una declaración conjunta difundida el lunes por la noche, los líderes europeos ofrecieron la descripción más detallada hasta la fecha de las garantías de seguridad que están dispuestos a brindar a Ucrania.
Estas garantías abarcan un «apoyo sostenido y significativo» a las fuerzas armadas ucranianas, las cuales deberían contar con aproximadamente 800,000 soldados en tiempos de paz, además de una «fuerza multinacional» dirigida por Europa que operaría en territorio ucraniano, ampliando el trabajo de la «Coalición de los Voluntarios» bajo la presidencia de Francia y Reino Unido.
También se propone un mecanismo encabezado por Estados Unidos para supervisar y verificar un eventual alto al fuego, así como un «compromiso jurídicamente vinculante» para restablecer la paz ante un posible ataque armado en el futuro, permitiendo que los países decidan libremente cómo desean apoyar a Ucrania.
Por último, los compromisos incluyen inversiones en la recuperación y reconstrucción de Ucrania, mantener firmemente congelados los activos del Banco Central ruso y la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
La declaración fue firmada por el canciller alemán Friedrich Merz, la primera ministra danesa Mette Frederiksen, el presidente francés Emmanuel Macron, la primera ministra italiana Giorgia Meloni, el primer ministro neerlandés Dick Schoof, el primer ministro noruego Jonas Gahr Støre, el primer ministro polaco Donald Tusk, el primer ministro sueco Ulf Kristersson y el primer ministro británico Keir Starmer.
Además, la suscribieron la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen y el presidente del Consejo Europeo António Costa, dejando el documento abierto para que otros países lo respalden.
«En cualquier acuerdo, nada está decidido hasta que todo esté acordado, y todas las partes deben trabajar intensamente para encontrar una solución que garantice el fin duradero del conflicto», afirmaron.
La reunión de dos días en Berlín contó también con la presencia de los enviados especiales estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner, yerno del presidente Donald Trump, quien se reunió con Zelenskyy el domingo.
Los líderes europeos retomaron el lunes la segunda ronda de negociaciones.
«Estoy agradecido de que hayamos colaborado de manera efectiva», afirmó Zelenskyy en sus redes sociales.
«Existen algunos elementos que, según mi opinión, resultan perjudiciales y no contribuirían a nuestro objetivo. Es fundamental que no aparezcan en las versiones revisadas de los documentos. Esto es importante porque la dignidad importa.»
Zelenskyy señaló que el tema de los territorios fue el más complicado de la negociación debido a profundas discrepancias con Rusia, que busca anexar la mayor cantidad posible de tierras.
«Confío en que la parte estadounidense, actuando como mediadora, propondrá diversas medidas para intentar alcanzar por lo menos algún tipo de consenso», puntualizó.
«Haremos todo lo posible para obtener respuestas claras sobre las garantías de seguridad, los territorios y el financiamiento como compensación para la reconstrucción de Ucrania.»
Desafiar a Moscú
En su declaración conjunta, los líderes europeos enfatizaron que cualquier decisión sobre los territorios debe ser tomada por el pueblo ucraniano «una vez que estén efectivamente implementadas garantías de seguridad sólidas», y se comprometieron a respaldar a Zelenskyy si opta por realizar un referéndum.
«Las fronteras internacionales no deben cambiarse por la fuerza», declararon los dirigentes.
Los europeos instaron a Rusia a «mostrar disposición para avanzar hacia una paz duradera» aceptando el plan de paz promovido por la Casa Blanca y estableciendo un alto al fuego, un paso crucial que el presidente ruso Vladimir Putin ha rechazado reiteradamente.
Es destacable que la declaración no incluye un calendario fijo para la adhesión de Ucrania a la UE, a pesar de reportes previos que mencionaban enero de 2027 como fecha posible. La Comisión Europea afirma que el proceso debe mantenerse «basado en méritos» conforme al avance de cada candidato.
«Cualquier acuerdo debe proteger la seguridad y unidad a largo plazo euroatlánticas y el papel de la OTAN en proporcionar una disuasión sólida», señalaron. «Los aspectos que afecten a la UE y OTAN serán tratados respectivamente entre sus miembros.»
Una fuente cercana a las negociaciones en Berlín valoró el hecho de que Estados Unidos haya aceptado participar en las garantías de seguridad, dados sus capacidades militares y de inteligencia, que Europa aún no puede igualar.
«Estados Unidos será el respaldo y proporcionará inteligencia y apoyo aéreo que nadie más puede ofrecer», comentó la fuente a Euronews, destacando que el centro principal de operaciones será el ejército ucraniano respaldado por la fuerza multinacional de la «Coalición de Voluntarios».
«Cada nación definirá su contribución en Ucrania dentro de este esquema, pero se espera que sea multidominio: tierra, mar, aire, ciberespacio y espacio.»
El avance diplomático en Berlín se produce días antes de la cumbre crucial de la UE en Bruselas, donde los líderes decidirán cómo recaudar 90,000 millones de euros para financiar las necesidades presupuestarias y militares de Ucrania en 2026 y 2027.
La propuesta principal plantea un préstamo de indemnización sin intereses basado en los activos congelados del Banco Central ruso, iniciativa que ha encontrado oposición en Bélgica, custodio principal de los fondos, y reservas en Italia, Bulgaria, Malta y República Checa, lo que pone en duda su aprobación.
«Entiendo las preocupaciones, aunque no las comparto», dijo Merz el lunes. «Pero espero sinceramente que Bélgica, el país más afectado por esta decisión, tome un paso en la dirección correcta con nosotros. Apoyar a Ucrania es conveniente.»
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