La UE intenta eliminar toda dependencia energética de Moscú y detener el financiamiento de su guerra contra Ucrania. Los países sin salida al mar estarán protegidos mediante una cláusula de suspensión en caso de emergencia. Sin embargo, Hungría y Eslovaquia podrían impugnar la ley.
La Unión Europea prohibirá la entrada de gas ruso por gasoductos y gas natural licuado (GNL) al bloque para finales de 2026 y mediados de 2027, respectivamente, con excepción de Hungría y Eslovaquia, que podrán acceder al gas de Moscú en caso de interrupción del suministro, acordaron los colegisladores de la UE el martes por la noche.
Con la ley en vigor, a finales de 2027 no deberá ingresar más GNL ni gas por gasoducto de origen ruso al bloque. Los colegisladores de la UE establecieron que para los contratos de suministro a corto plazo firmados antes del 17 de junio de 2025, la prohibición entrará en vigor el 25 de abril de 2026 para el GNL y el 17 de junio de 2026 para el gas por gasoducto.
Los contratos a largo plazo de importación de GNL podrán continuar hasta el 1 de enero de 2027, en concordancia con el décimo noveno paquete de sanciones.
En cuanto a los contratos a largo plazo para la importación de gas por gasoducto, la prohibición comenzará el 30 de septiembre de 2027. Sin embargo, dependiendo del nivel de llenado de los depósitos de gas en los estados miembros, esta fecha podrá extenderse hasta el 1 de noviembre de 2027.
La desvinculación de las importaciones energéticas rusas ha sido una prioridad para los estados miembros, especialmente después de la invasión de Ucrania por parte de Moscú en febrero de 2022, que alteró los precios energéticos en todo el bloque de la UE27.
Desde entonces, la UE ha anunciado varias medidas para diversificar sus proveedores energéticos y reducir su dependencia de Rusia, culminando en una propuesta de la Comisión Europea para prohibir totalmente las importaciones de energía rusa.
Los datos de la UE indican que la dependencia del gas procedente de Moscú disminuyó del 45% antes de la invasión completa de Ucrania al 13% en la primera mitad de 2025. No obstante, pese a la reducción drástica, las importaciones de gas ruso sumaron aún 10.000 millones de euros. Bélgica, Francia y España se encontraban entre los estados miembros que continuaron recibiendo GNL ruso mediante transbordos.
El Parlamento rompe el estancamiento
La mayoría de los países de la UE apoyaron la prohibición del gas ruso, señalando que esta medida reduciría la capacidad de Moscú para financiar su guerra en Ucrania. Sin embargo, los países sin salida al mar expresaron preocupaciones sobre la seguridad del suministro. También advirtieron que sus costos energéticos serían más altos que los de otros miembros, lo que generaría competencia desigual dentro del bloque.
El Parlamento se opuso a las excepciones para los países sin litoral, pero finalmente las concedió al Consejo.
«Estoy muy satisfecho y orgulloso de que hayamos logrado un acuerdo tan rápido con el Parlamento Europeo. Esto demuestra nuestro compromiso con fortalecer la seguridad y garantizar el suministro energético», afirmó Lars Aagaard, ministro danés de clima y energía, en representación de la Presidencia danesa actual.
No obstante, Hungría y Eslovaquia planean impugnar la ley una vez sea adoptada.
El ministro de Asuntos Exteriores de Hungría, Péter Szijjártó, calificó de imposible aplicar el «dictado» desde Bruselas, llamó a la ley un «engaño» y argumentó que contradice los tratados de la UE.
«Hungría no está sola, Eslovaquia también está siendo consultada para emprender acciones», declaró Szijjártó en una rueda de prensa en Bruselas.
Los primeros ministros de Hungría y Eslovaquia, Viktor Orbán y Robert Fico, respectivamente, han adoptado posturas más favorables al Kremlin que otros líderes de la UE.
Cláusula de emergencia condicionada a niveles de almacenamiento
Tras varias rondas de negociaciones políticas, el Parlamento y los gobiernos de la UE acordaron incluir una cláusula de suspensión para calmar las preocupaciones de los países sin salida al mar ante posibles interrupciones en el suministro energético.
No obstante, esta cláusula solo podrá activarse por parte de la Comisión Europea si un estado miembro declara estado de emergencia conforme a la ley de seguridad del suministro de gas del bloque, lo cual podrá suceder si un país tiene menos del 90% de sus reservas de gas para el 1 de noviembre en un año calendario determinado.
«Ni siquiera durante la crisis energética ningún país de la UE declaró estado de emergencia», indicó a Euronews un diplomático europeo, mostrando confianza en el plan a largo plazo para reducir las importaciones rusas.
«Aunque las condiciones [de la cláusula de suspensión] son más estrictas que lo que consideraríamos una solución plenamente operativa, ofrecen la red de seguridad necesaria», comentó a Euronews un segundo diplomático de la UE.
Los estados miembros deberán ahora elaborar planes nacionales de diversificación con acciones concretas y calendarios para eliminar las importaciones de gas natural y petróleo rusos antes del 1 de marzo de 2026.
La nueva legislación también prohíbe las importaciones a través del Turkstream — un gasoducto que atraviesa Turquía y llega al sureste de Europa —, aunque si las empresas pueden demostrar que el gas importado solo transitó por Rusia o Bielorrusia y fue producido en otro país, se permitirá su ingreso al bloque.
Fin de una era
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó que el acuerdo marca el «fin de la era de la dependencia total de Europa en la energía rusa».
«Estamos deteniendo estas importaciones de manera definitiva. Al agotar el caudal financiero de Putin para la guerra, mostramos solidaridad con Ucrania y apostamos por nuevas alianzas y oportunidades en el sector energético», declaró von der Leyen.
El comisario de Energía, Dan Jørgensen, descartó cualquier retroceso respecto a la prohibición de la energía rusa.
«Nunca volveremos a la peligrosa dependencia de Rusia. Jamás aceptaremos suministros volátiles ni la manipulación del mercado. No retrocederemos frente al chantaje energético ni la exposición económica», apuntó Jørgensen.
El legislador Thomas Pellerin-Carlin (S&D/Francia), responsable del expediente en el Parlamento, indicó que esta nueva norma evitará que Rusia manipule el mercado energético y ponga en riesgo empleos en Europa.
“Los europeos recuerdan la subida de precios del gas y la electricidad experimentada en 2021 y 2022. Lo que comúnmente se denominó una ‘crisis energética’ fue en realidad un impacto provocado por el gas ruso», afirmó Pellerin-Carlin.
Los ministros de Energía votarán sobre el texto acordado el 15 de diciembre, y se espera que el pleno del Parlamento lo someta a votación esa misma semana.