Cuatro grupos políticos, entre ellos el Partido Popular Europeo, envían una carta contundente a Ursula von der Leyen solicitando modificaciones en la propuesta presupuestaria. “El Parlamento no puede aceptar esto como base para iniciar negociaciones”.
Cuatro grupos políticos del Parlamento Europeo, incluyendo el Partido Popular Europeo, remitieron una carta conjunta a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, instándola a modificar una propuesta cercana a los 2 billones de euros para el próximo presupuesto de la UE.
La carta, que ha sido vista por Euronews, fue firmada por los líderes y los ponentes presupuestarios del Partido Popular Europeo (EPP), Socialistas y Demócratas (S&D), Renew Europe y Verdes/ALE.
EPP, S&D y Renew Europe conforman la coalición centrista que respalda a la Comisión de von der Leyen en el Parlamento Europeo. Aunque no se trata de una coalición formal, sus votos serán decisivos para aprobar el presupuesto de la UE correspondiente al periodo 2028-2034.
El presupuesto, conocido formalmente como el Marco Financiero Plurianual (MFP), debe contar con el aval tanto del Parlamento como de los 27 estados miembros para su adopción.
“El Parlamento Europeo no puede aceptar esto como punto de partida para las negociaciones”, afirma la carta, que expresa una crítica severa hacia la propuesta en su fase inicial.
Los eurodiputados enumeraron siete exigencias para una propuesta revisada por parte de la Comisión, entre ellas la eliminación del fondo único por estado miembro, la separación de las políticas de agricultura y cohesión en lugar de fusionarlas como se plantea, y garantías sobre el papel y competencias del Parlamento Europeo durante las negociaciones presupuestarias.
Uno de los temas más polémicos es el llamado “Plan Nacional y Regional de Asociaciones”, que concentra cerca de la mitad de los fondos de la UE a distribuir. Los eurodiputados de los grupos centristas temen que este nuevo esquema centralice el presupuesto y marginalice tanto a las regiones como al Parlamento Europeo, otorgando mayor autoridad a la Comisión y a los estados miembros.
Esta propuesta resultará en “fragmentación, desolidarización y financiación de 27 planes nacionales distintos”, señala la carta consultada por Euronews.
“Estos planes nacionales también reforzarían a aquellos gobiernos que se alejan de los valores de la UE”, advirtió Fabienne Keller, ponente sombra del presupuesto para Renew Europe, en declaraciones a Euronews.
Otro punto controvertido destacado en la carta es la fusión de los fondos de cohesión y agricultura, que los firmantes prefieren mantengan financiamiento independiente.
“Agrupar estas políticas diluye su función específica”, indican los eurodiputados en la misiva, añadiendo que “presupuestos dedicados por política garantizarían mayor previsibilidad y certidumbre a sus beneficiarios”.
En el presupuesto previo de la UE, los fondos de cohesión y agricultura representaron la mayor partida económica del presupuesto a largo plazo y es un asunto delicado políticamente.
Con el nuevo planteamiento, y con prioridades emergentes como seguridad y defensa, la Comisión ha optado por reducir de forma considerable el porcentaje destinado a cohesión y agricultura, modificando el enfoque tradicional de las políticas presupuestarias de la UE.
“Las partidas asignadas a la Política Agrícola Común (PAC) y a la política de cohesión muestran una reducción sustancial en términos reales”, alertaron los eurodiputados en el documento.
“Un presupuesto sólido no debe obligar a los agricultores a competir con las regiones por financiamiento europeo”, sostuvo Siegfried Mureşan (Rumanía/EPP), ponente principal del archivo, en un comunicado. “Ambos elementos son partes esenciales de Europa y deben ser salvaguardados”.
El Parlamento Europeo debatirá el presupuesto durante la sesión plenaria del miércoles 12 de noviembre en Bruselas, aunque aún no se sabe si a continuación se emitirá una resolución.
El grupo S&D manifestó estar dispuesto a solicitar a la Comisión que retire su propuesta y la sustituya por “una mejor”. Sin embargo, el grupo EPP, el mayor en la cámara, se encuentra dividido respecto a tomar esta medida, lo que significa que no se garantizan los votos necesarios para dicha resolución.
Una resolución que rechace la propuesta no detendría inmediatamente las negociaciones entre Parlamento, Consejo y Comisión, pero podría alargar considerablemente el proceso.
Se espera que las negociaciones se extiendan hasta finales de 2027.
La Comisión Europea defiende su propuesta
La propuesta de la Comisión ha recibido críticas por múltiples motivos de algunos gobiernos de la UE, del Comité Europeo de las Regiones y de asociaciones de agricultores europeos, anticipando un debate complejo.
A principios de mes, el vicepresidente de la Comisión, Raffaele Fitto, afirmó ante representantes regionales en Bruselas que el Ejecutivo europeo estaba abierto a introducir algunos ajustes.
No obstante, esa sugerencia fue rechazada el mismo día por la Comisión y reafirmada el jueves durante la rueda de prensa diaria en Bruselas.
Un portavoz de la Comisión confirmó la recepción de la carta y manifestó que la institución está dispuesta a escuchar las opiniones de los eurodiputados y mantener “intercambios constructivos”. Sin embargo, el Ejecutivo europeo no aclaró si está dispuesto a modificar la propuesta inicial.
De manera confidencial, funcionarios de la Comisión han expresado sorpresa ante la intensidad de la oposición en el Parlamento frente a la propuesta presupuestaria, atribuyéndola en parte a presiones externas de grupos de interés.
El plan de la Comisión se centra en la flexibilidad, como subrayó von der Leyen en la propuesta presentada en julio. Durante los últimos cinco años, el Ejecutivo ha tenido que enfrentarse a la constante búsqueda de recursos para financiar la respuesta a diversas crisis, desde la pandemia, la guerra de Rusia en Ucrania, la crisis energética hasta la competitividad.
En el presupuesto actual, el 90% de los fondos de la UE ya están asignados a programas específicos, obligando a la Comisión a crear instrumentos fuera del presupuesto como el Mecanismo para Ucrania y los préstamos SAFE para financiar defensa.
Jorge Liboreiro contribuyó a este reportaje.