Para 2026, Andalucía logrará su independencia financiera. Esto se refleja claramente en los Presupuestos para 2026, aprobados este martes por el Gobierno andaluz, que alcanzan los 51.000 millones de euros, de los cuales el 77 por ciento proviene de recursos propios.
Este dato es relevante, tal como destacó la consejera de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y Diálogo Social, Carolina España, porque implica una baja dependencia de la comunidad respecto a la financiación estatal. Subrayó especialmente que esto ocurre en un momento en que el Gobierno de Pedro Sánchez no cuenta con unos Presupuestos para el próximo año ni parece tener los apoyos necesarios para aprobarlos.
Además, explicó España, Andalucía alcanzará el próximo año la «plena autonomía financiera«. ¿Qué significa esto? Que desde 2026 no solicitará recursos al Gobierno central a través del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA). En otras palabras, no dependerá ni del retraso en la aprobación de los Presupuestos de Moncloa ni necesitará transferencias del FLA.
El mensaje es que Andalucía ya se sostiene por sí misma, un contraste marcado con épocas pasadas, cuando «Andalucía no podía ni acceder a los mercados» para financiarse por falta de solvencia financiera. En esa etapa, la comunidad recaudaba un 80 por ciento de sus fondos desde el Estado y apenas un 20 por ciento provenía de los mercados.
Actualmente, desde este mismo año, la situación es inversa: el 80 por ciento del presupuesto comunitario procede de los mercados, mientras que solo el 20 por ciento depende del Estado. Este incremento en la financiación mediante mercados permitirá que el próximo año la Junta no precise pedir liquidez al FLA.
Este trayecto ha sido objeto de trabajo durante varios ejercicios y ha contado con el respaldo de las principales agencias de calificación crediticia. La última en ello ha sido Moody’s, que en el presente mes elevó la calificación crediticia de la comunidad dos niveles y la igualó con la del Tesoro por primera vez.
Básicamente, esta calificación posiciona a Andalucía como un deudor confiable para los mercados, lo que reduce el costo de los intereses a pagar.
Economía
El avance hacia la independencia financiera se sostiene también con un fortalecimiento de la ‘autofinanciación’. Según detalló la consejera de Economía, el 77 por ciento de los cerca de 52.000 millones de euros del presupuesto andaluz para 2026 son propios.
España se refirió a este punto tras las afirmaciones desde el Gobierno central que sugieren que la mayoría del presupuesto de Andalucía se compone de fondos estatales cedidos por el Ejecutivo de Pedro Sánchez.
La titular de Economía aclaró que no es así y detalló que solamente un 6,5 por ciento del presupuesto corresponde a transferencias finalistas del Gobierno central a Andalucía.
Por tanto, 8 de cada 10 euros de los 52.000 millones proceden de «lo que se recauda en Andalucía», explicó la consejera, refiriéndose a los impuestos que «pagan los andaluces«, los cuales primero ingresan al Gobierno central y después se distribuyen desde el Ministerio de Hacienda.
Andalucía logra esta independencia económica coincidiendo con el anuncio del Gobierno central acerca de la convocatoria, en noviembre, del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), destinado a discutir con las comunidades autónomas los objetivos de estabilidad financiera para la administración pública, en preparación de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2026.
«En los próximos días, aunque no puedo precisar si será el 3, 5, 7 o 12, se publicará la convocatoria del Consejo de Política Fiscal y Financiera», indicó este martes la portavoz del Gobierno, Pilar Alegría.
Este organismo, integrado por los gobiernos central y autonómicos, debe emitir un informe preliminar antes de aprobar la senda de estabilidad, que también se tomará en cuenta para la preparación de los presupuestos de cada comunidad.
No obstante, esto no ha impedido la elaboración de las cuentas andaluzas. Aunque critican la falta de datos por parte del Gobierno, desde San Telmo, como reiteró España, se apuesta por el equilibrio, es decir, trabajar para alcanzar déficit cero, criterio con el que se han confeccionado las cuentas para el siguiente año.
Todo esto sucede mientras, con su anuncio de este martes, Moncloa apenas inicia los primeros trámites del Presupuesto estatal. Según la Ley de Estabilidad Presupuestaria, antes del proyecto de las cuentas públicas, el Gobierno debe aprobar en Consejo de Ministros el límite de gasto no financiero —el techo de gasto— y los objetivos de estabilidad presupuestaria, previo informe del CPFF, para luego remitir todo a las Cortes.
En San Telmo consideran que los próximos pasos en Madrid no impactarán en las cuentas andaluzas, incluyendo decisiones del Gobierno central como el aumento de los sueldos a empleados públicos, para lo cual el Ejecutivo de Juanma Moreno ha destinado una partida presupuestaria.
Carreteras
El presupuesto andaluz para 2026 contempla una inversión de hasta 140 millones de euros destinada a reparar 1.000 kilómetros de carreteras en toda la comunidad, confirmó este martes el presidente de la Junta, Juanma Moreno.
«Se trata de unas cuentas diseñadas para fortalecer la actividad empresarial, directamente vinculadas con las infraestructuras. Las carreteras son esenciales para la economía de Andalucía, por lo que destinaremos esa cantidad a reparar 1.000 kilómetros de la red viaria», indicó el presidente.
Esta inversión, señalaron fuentes del Ejecutivo andaluz, se realiza a pesar del déficit de 1.528 millones de euros que la financiación estatal genera en Andalucía. Carolina España precisó que esa es la cifra que el Gobierno central reduce en transferencias a la comunidad debido al sistema de distribución de fondos.
Sin embargo, añadió, aun con esa carencia anual de recursos, Andalucía se financia y aprueba su cuarto Presupuesto general durante la legislatura, incorporando, además, siete reducciones impositivas, según indicó la consejera de Economía.
¿Cómo se explica esto? España argumentó que se debe a un «incremento de un millón de contribuyentes desde que asumieron el gobierno en 2018«. Esto genera un aumento en los ingresos aunque se reduzca la carga fiscal para los andaluces.
La consejera afirmó que la «previsión» sobre la que trabaja el Gobierno andaluz apunta a un «equilibrio presupuestario», por lo que las cuentas «se han diseñado para no tener déficit», y reivindicó que el Ejecutivo regional «se acostumbra a elaborar el presupuesto sin contar con el objetivo de déficit que establece la Administración General del Estado», ni con la referencia de la regla de gasto, que el Estado fijó en el 3,3% el año pasado.