—Edwin Sánchez— Managua
Arnoldo Alemán no nació solo. El sistema «lo parió». Y, tal como está diseñado el modelo de administración pública de Nicaragua, más Arnoldos pueden estarse incubando y hasta con asistencia de organismos internacionales. ¡Alerta, ingeniero Bolaños y sociedad civil! Este es uno de los planteamientos que expone la economista Ruth Selma Herrera, de la Red de Consumidores, quien junto con la ciudadanía expresa su temor de que la lucha contra la corrupción sólo sea un tema de «hit parade» que en las próximas semanas deje de sonar y el sistema que reproduce a los Byron Jerez y Cia., pueda seguir operando impunemente.
La administración pública, y los procesos de privatización, carecen de controles, no hay transparencia y se eleva como dogma de fe la discrecionalidad, al punto que el Estado sigue siendo la gran caja chica para combatir la pobreza, pero de los exclusivos reductos del poder.
El ingeniero Bolaños, aconseja Ruth Selma, debe acelerar a fondo esta cruzada contra la corrupción, pero no distrayéndose con el producto más famoso de la administración pública sin efectivos controles institucionales y aparatos partidarizados, «Arnoldo Alemán», sino desmontando esta «máquina de fabricar corruptos».
La licenciada Ruth Selma Herrera indicó que lo que ha pasado con las privatizaciones, iba a pasar con cualquiera de los funcionarios porque el sistema y los procedimientos están diseñado para que termine de esa manera.
A Alemán hay que echarlo a la cárcel si están las evidencias, porque creo que ha robado. Pero no se va a resolver el problema de la corrupción con Alemán en la Modelo, o con sus allegados.
Los que sustituyan esos funcionarios públicos en cualquiera de los poderes del Estado posiblemente van a poder terminar haciendo lo mismo.
Pueden surgir muchos Alemanes porque el sistema no está hecho para que no haya transparencia, sino discrecionalidad.
Aquí se critica , señaló, lo que ha hecho el gobierno con el presupuesto del primer año. ¿En qué lo gastó? Se lo gastó antes de terminar el año, pero los nicaragüenses no lo sabemos en qué se gastó, porque no ha habido inversión en el área social, no hay generación de empleos.
¿Se está gastando todo el presupuesto en perseguir la corrupción?, preguntó ¿Y los nicaragüenses de qué comen? Viven de lo que sale en los medios, esto parece un gobierno de policía y de ladrones.
LOS CIRCOS
Ruth Selma dijo que es tiempo de pasar del discurso a la acción, porque en medio de esto también se presentan circos que se venden a los nicaragüenses: Ben Hur, Grand Prix, Carnaval, las fiestas agostinas. No nos quedemos solo en eso, aconsejó, porque no es cierto que la corrupción, aunque se exprese de forma voluminosa en la figura de Alemán y su grupo -y no es alusión personal- sólo sean ellos.
Ojalá que el gobierno actúe con la energía que dice que va a actuar, porque ya la vez pasada quitaron al Procurador Novoa. Calientan la cabeza al pueblo DE QUE ESTO ES EN SERIO y luego no sabés si van a caer en la negociación, porque es posible que esto se resuelva en una negociación. Hay una serie de señales, que pueden llevar a eso, indicó.
Manifestó que la corrupción se tiene que combatir en el sistema, no sólo en las expresiones que ha tenido, y de nada serviría echar preso a todos los corruptos si no se hacen las modificaciones que corresponde a la administración pública.
DISCURSO, PERO SIN CAMBIOS
La Nueva Era debería de ser una nueva manera de organización de la administración pública, pero siento que el gobierno se queda con el discurso y no se interesa en hacer cambios en el sistema, criticó.
Precisó que es buena esta lucha contra la corrupción, pero el gobierno de un país es más amplio que eso, y como elector, uno se pregunta hasta cuándo va a gobernar.
La corrupción debe ser combatida siempre. Se va combatiendo echando en la cárcel a los delincuentes, pero vas evitando que los nuevos funcionarios caigan nuevamente en prácticas indebidas, tráfico de influencia, en corrupción.
Expresó que no se puede concentrar todo el esfuerzo en la corrupción, por eso se debe evitar que el funcionamiento del aparato del Estado en su conjunto siga la dinámica que tenía antes, y una de las cosas es la privatización.
Mientras se combate la corrupción, se permite que se inicie un proceso de privatización del agua, en el marco de un contrato que firmó el BID con el Parlamento que da pie para más corrupción, más coimas, para las famosas Comisiones de Exito, y para que se entreguen los recursos nacionales a las transnacionales, el patrimonio nacional a las transnacionales.
Y todo esto se hace violando las leyes ambientales, los derechos de los consumidores, la Constitución, el derecho al agua que es el derecho a la vida. ¿No es corrupción? Sólo porque está de por medio el contrato con el BID se cree que eso es correcto y no es cierto, advirtió.
También hay corrupción en la privatización de ENITEL y no siento que el gobierno esté enderezando las baterías también en revertir esa privatización que fue hecha a todas luces de manera ilícita y con la corrupción de por medio.
En el caso de Unión Fenosa, aparte de que se han autorizado tarifas ilegales, ahora le están transfiriendo, a partir de negociaciones a espaldas de la ciudadanía -y de lo que serían las leyes del país-, lo que son los derechos de transmisión de baja y media tensión.
Eso es parte del patrimonio del país, que es el tendido por donde circula la energía; es parte de la red de transmisión, y eso no está ni en el contrato dado a conocer entre ENEL-UNION FENOSA, ni se sabe qué esta en el famoso contrato de Unión Fenosa.
También es corrupción -agregó- que el BID, BM, FMI sigan imponiendo contratos que dan pie a que el gobierno que siga, Alemán, Bolaños o el siguiente, ya tengan las manos amarradas para terminar de cumplir determinado tipo de procedimientos que están involucrando los pocos recursos que quedan en el país, que involucran las necesidades básicas de la población y de la entrada de empresas.
En estos contratos ya quedan identificadas las empresas que van a pre calificar, muchas de ellas que han actuado de manera indebida o han quebrado en otros países, denunció.
También hay un cambio de la cooperación en este caso de los organismos internacionales que tienen una responsabilidad, porque es un problema de varias caras: administración pública y los organismos internacionales que crean el andamiaje a través de convenios, contratos, de préstamos que van determinando lo que van a hacer los gobiernos.
¿SON OTROS LOS QUE NOS GOBIERNAN?
Resulta que tenés gobiernos que al final no tienen una posición respecto a lo que debe hacerse con este país, y van asumiendo y arrastrando compromisos. Esto también induce un nivel de corrupción, porque hay corrupción en estos organismos. Hay préstamos en el BID que se publica en La Gaceta, para financiar todo lo relacionado con un sistema de interconexión para la energía en Centroamérica.
¿Ha decidido el gobierno, la Asamblea Nacional, el pueblo, de qué manera vamos a poner nuestros recursos energéticos en función del Plan Puebla Panamá?, preguntó y respondió: todavía no, pero el BID ya está financiando cómo es que va a ser el sistema de interconectado energético. Esto significa deuda.
Todos los préstamos del BID son deudas, y ¿cómo vamos a pagar la deuda? Teóricamente apretándole la barriga a los nicaragüenses para quedar bien con los organismos.
Por otro lado, dijo, también lo que ha sido el estudio para reconvertir el sector energético, es sospechoso porque más bien fue para desmontar todo el sistema, privatizar las generadoras, la distribución y dejar las cosas como están, ha sido financiado por el BID.
Denunció que han habido decenas de consultores súper bien pagados que han hecho el negocio de su vida. Ellos, muy bien remunerados, hicieron cualquier recomendación para el sector energético del país y ya lo tenemos desarticulado.
Al frente de este trabajo ha estado el ingeniero Gabriel Solórzano que está de representante de la Comisión Nacional de Electricidad, dijo. Vamos a pagar la deuda externa, nos desarticularon el sistema energético y el BID aparentemente no tiene nada que ver. Y esto se repite con el agua.
El BID financia a una consultora externa que es la que hace todo este trámite para privatizar el agua en Chinandega, León, Matagalpa y Jinotega y después la de Managua, financiada por el BID.
Por qué se permite ese nivel de ingerencia, de intromisión, de estos organismos externos que te condicionan qué vas a hacer con recursos, cómo administrar y además que se los vas a dar a empresas extranjeras, cuestionó. Dentro de todas estas relaciones, aparece el rol de funcionarios públicos ganándose sus coimas para «facilitar» el descalabro del país.
Ruth Selma instó a revisar los contratos firmados con empresas generadoras, que se beneficiaron de determinadas coyunturas, y hoy gozan de contratos que obligan al país estarles pagando por la «inversión», realizada, aunque no generen energía. En caso de ENACAL y Unión Fenosa, por los cobros indebidos.
Pero también debe revisarse que la lucha contra la corrupción no se quede en eso, sino que transfiera a las alcaldías las funciones que les corresponde, para empezar a introducir las medidas correctivas.
CRITICAR, PERO HACER
Si critican lo que está pasando y no toman las medidas correctivas en la administración pública central, frente a los organismos internacionales y frente a las alcaldías, no están haciendo mucho, alertó.
Asimismo, dijo que los diputados ahora recogen parte de las luchas que hemos realizado. Si hablan que se reduzca el impuesto de energía, que no graven la canasta, es porque la población, apoyada por los medios, han cambiado la agenda nacional.
Antes aquí se hablaba del pacto entre los partidos y los personajes de la vida política. Ahora se habla de los problemas de la gente. Pero puede ser que los diputados quieran manipular las banderas de lucha de los consumidores y que nos digan que van a incorporar estos temas y después terminen negociando.
Para evitar las trampas, hay que exigirle que se revierta la privatización de ENITEL, revise lo que pasa con Unión Fenosa, que se evite la privatización del agua y de Hidrogesa, pero también los diputados legislen de manera firme sobre estos temas. Y que transfieran los recursos a las alcaldías, sostuvo.
No sé cuándo va a arrancar el gobierno nacional, pero por el momento, se debe apoyar a las alcaldías para que la actividad de la gestión pública municipal y la actividad económica comience a estimularse. Así dijo Ruth Selma.